“绥芬河自贸片区：革新驱动快速发展开放引领未来”

金秋九月，天空晴朗。 在“最北自贸试验区、开放合作新高地”中国(黑龙江)自贸试验区一周年建设成果发布会上，牡丹江市委常委、绥芬河市委书记、绥芬河区域管委会常务副主任黄士伟在回答媒体提问时表示，绥芬河自贸区服务国家全面开放各方面大局， 指出一年来互市贸易兴办富民，创新快速发展优化环境，把握机遇扩大开放，以自由贸易为自由贸易

在百年口岸承担重要使命

绥芬河是具有百年历史的口岸城市，1903年因中东铁路全线贯通而兴起，1992年被批准为第一个沿边扩大开放城市，被誉为“国际商旅名城”。 中国(黑龙江)自贸试验区三大区域之一绥芬河区于2019年9月29日正式启用，面积19.99平方公里，主要为绥芬河边境经济合作区、绥芬河综合保税区、中俄互市贸易区、公路口岸工作区、铁路口岸工作区、金融服务区、金融服务区 按照国家赋予的定位，迅速发展木材、粮食、清洁能源等进口加工业和商贸金融、现代物流等服务业，建设面向商品进出口运输加工集散中心和国际陆海通道的陆上边境口岸型国家物流枢纽，构建中俄战术合作和东北亚开放合作的重要平台

设立绥芬河自由贸易区，充分体现了党中央对边境地区的殷切期望，赋予“百年口岸”极其特殊的重要使命。 在绥芬河自贸区迎来除名一周年之际，明确9月为绥芬河“自贸区周年主题活动月”，以“合作篇、开放篇、项目篇、展示篇、城市篇”为主线，陆续启动了几个重要项目。 据了解，开展招商介绍等活动，全面推进贸易提高、产业质量提高，“百年口岸”、“边境商都”、“全国文明城市”、“中俄友谊城”绥芬河将在“自由贸易时代”的指导下，焕发新的生机和活力。

今年以来，针对新冠引发肺炎疫情的影响，经绥芬河站出入境的中欧班列仍以比去年同期增长38.5%的势头增长。 黄士伟表示，今年1月至8月，绥芬河将全力克服疫情影响，推进外贸稳定运行，推进“中俄监管互认”、“审单发放”、“自助申报”、“认购报关”、“担保发放”、“两级申报”等报关便利化改革 进入规模反增长、运行质量稳定的形势是过去开放合作的良好基础，中俄合作潜力不断释放，也是自贸试验区制度创新的重要成果。

一周年建设成果丰富

在社会各界关心的支持下，绥芬河自贸领域经过一年的建设发展迅速，呈现出五个方面的积极变化。

一是开放格局实现新的拓展。 在自由贸易试验区“一区主导”下，构建开放试验区、边境经济合作区、综合保税区、互市贸易区、跨境经济合作区、跨境电子商务综合试验区、跨境校园“七区联动”协同快速发展的格局，片区占全市的4.34%

二是枢轴功能有了新的提高。 中欧班排、陆海联运班排加频加密开行，区内进出口商品达1400多个品种。 跨境电子商务所“9610”和“1210”系统开始运行，肉类进口、中药落地加工试验等政策相继落地，功能性、政策性、产业性高度集聚，差异化、特色化、精准化口岸特征更加突出，边境口岸

三是创新取得新突破。 复制和宣传全国143个改革试点经验，首次发布21个制度创新示范，初步认定全国首型11个，4个示范考核全国最佳实践示范。 建立全国首个中俄相互贸易结算中心，开通全国首个铁路相互贸易交易市场，将相互贸易商品来源扩大到韩国、白俄罗斯、哈萨克斯坦等国，在兴边富民中探索新经验，提供新模式，城乡居民可支配收入居全省第一位和第二位

四是产业平台走向新水平。 片区新签约56个投资项目，陆续启动中俄木材交易加工中心、疏通物流产业园、相互贸易加工产业园、清洁能源储运加工园、公铁煤炭物流园等重要平台项目，油脂、饲料加工、啤酒酿造等“ 木业规模以上的公司，占全省同领域的1/3，阔叶单板年产量占国内的70%，成为全国最大的供销集散地。

五是市场主体发挥新的活力。 提出了促进区域经济快速发展、优化经营环境、“承诺立即开工”投资项目等一系列创新创业政策，实施了“舱位合并”、“无纸化通关”等通关便利化改革。 启动招商引资“百日会战”，今年前8个月各区域新增市场主体1938家(公司522家)，其中8月新增市场主体580家，比去年同期增长171%，明确了自由贸易区的制度特征。 积极变化和良好态势，将体现自贸区对以前流传下来的开放模式的改革创新、迭代、升级，产生越来越多的创新成果，更好地服务国家全面开放、各方面开放大局。

创新迅速发展回答了时代的回答

沿边外贸的快速发展是国家批准和设置绥芬河自由贸易区的重要课题。 完成这个时代的答卷后，绥芬河将在自由贸易领域实现“四个重复”。

一是多次站在高处，融入“大构图”。 深入开展“创新带动快速发展，自由贸易引领未来”的大讨论、大规模武力、大规模演习，以全国、全省、全境的眼光推进快速发展，标榜粤港澳湾区，寻找思想解放的差距，跟上时代快速发展的步伐 标记省内领域，寻找政策差距，标记实现一体融合、协同快速发展的兄弟口岸，寻找功能差距，争取长时间弥补短时间，相互学习； 以内陆市县为标志，寻找要素价格差异，提高地区竞争力，切实“为国家试点制度，为地方谋求快速发展”。

二是多次先试，建成“试验田”。 聚焦制度创新的核心任务，围绕振兴东北的服务和向北开放，使俄远东大开发战术与先进快速发展区、自由港制度深入对接，在相互贸易、多式联运、跨境结算、报关服务等领域的行业探索出越来越多的创意、特色化的创新成果

第三，多次主动寻求变化，增大“WeChat的力矩”。 要点推进“三个转变”。 即从以前流传下来的贸易向新型贸易的转变，从大进大出向优进优出的转变，从对俄单边向跨国跨国间的转变。 深耕俄罗斯贸易市场，开辟更广阔的贸易空之间。

四是多次公司优先，成为“服务员”。 大力弘扬公司精神，积极上前服务，成为公司快速发展的联络员、新闻工作者、战斗人员、服务人员。 开展“贸易额、项目数、投资额、市场主体”四个“倍增计划”，在扩大生产、扩大市场、降低价值成本、融资贷款等方面提供“一企一策”的精准化服务。 实施“静企项目”，必要时，不妨害任何事，营造投资兴业、创新创业的浓厚氛围。