“立 在风口浪尖上思考未来之路”

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长期以来，新闻网络公司与美国的业务交流非常紧密，美国不仅是新闻网络公司重要的海外市场，也是重要的融资来源。 目前在美国上市的550多家中国公司中，网络公司占有重要地位。

但近年来，美国以诸多借口和手段对新闻网络企业进行比较限制和打压，愈演愈烈。 面对中国新闻通信技术的快速发展态势，美国如针毡。 以目前的中美关系为例，美国与特定新闻网络公司进行比较的措施可能会发展成中国新闻通信技术公司的共同危机。 通风良好的中国高科技企业需要看清形势，找到未来快速发展的道路。

金杜律师事务所合伙人兼律师宁宣凤表示，去年以来，美国从多个行业全面收紧了对新闻网络企业的监管，新闻网络公司面临的监管压力越来越大。 在外国投资审查行业，CF ius 2019年开展的多项涉华调查和否决交易均涉及互联网业务的出口管制行业，2019年11月美国商务部产业安全局发布的关于监管对象新兴技术的预约立法意见中列出的14种新兴管制技术中，有多种技术属于互联网业务。 年8月6日，美国证券监督管理委员会和财政部起草建议，要求在美国上市的外国企业在2022年1月1日前向美国上市企业会计监督委员会( pcaob )共享鉴证业务稿。 否则，相关中国企业的退市将被强制进行。 与以前美国相关政府部门的监管规定相比，新的监管要求表现出政治因素强、政府自由裁量权大的优势，中国公司往往难以适应。

宁宣凤表示，作为全球化的最大受益者之一，中国互联网企业过去20年的繁荣和快速发展也使中国成为世界第二大互联网市场。 现在，立足中国、走向世界的新闻网络公司也有必要站在时代的十字路口思考未来的道路。

“未来，美国政府有可能以继续保护国家安全为由，以网络项目为基础，打击中国新闻和通信技术( icts )相关领域和公司。 》北京大成律师事务所总部高级合伙人蔡开明表示，网络项目的初衷是限制中国4g通信网络线路相关业务进入美国。 但是，其五大新措施计划的限制对象已不再局限于5g业务，而是从通信、移动APP、云服务，乃至有线建设业务，扩展到了广义的icts。 这次比较tiktok和wechat的两个行政命令可以理解为网络项目的实施手段之一。 蔡开明随后认为，美国政府可能直接援引第13873号行政命令实施网络项目的部分相关措施，或通过ieepa签署新行政命令的手段，打击与网络项目相比较的中国icts公司在美国开展业务

在整体商业环境发生剧烈变化的时候，新闻网络公司也需要做好强势调整的准备，事先做好计划。 宁宣凤建议，在整体业务快速发展和规划上，关联方应与3-5年中长时间业务战术规划进行比较，提前考虑国内外相关政策变化对业务的影响，并根据相关预测进行拆解，适当调整未来商业布局和重点。 在具体业务拓展中，对于目前可能存在美国连接点的新业务，拓展前必须在判断相关业务的潜在风险和影响的基础上，决定开展相关业务的必要性。 另外，对于运输领域的业务，公司也需要定期根据现行规定判断相关风险，并进行动态调整。 遇到政府相应调查时，公司应立即召集企业内部相关部门和外部法律、公共关系等专门机构组成专业应对小组，研究应对方案，尽量减少相关影响和损失。