“全面深化试点“质”“量”齐升”

本篇文章2115字，读完约5分钟

新的贸易创新快速发展试点计划的蓝图

试验全面深化“质”“量”

近日，商务部发布了《服务贸易创新快速发展试点全面方案》，为各试点地区全面深化试点工作绘制了蓝图。 这标志着新一轮服务贸易创新快速发展试点工作按下了打开按钮。

新的考试有那些要点和亮点吗？ 下一个商务部、试点地区如何落实推进？ 商务部于8月19日召开了关于全面深化服务贸易、创新快速发展试点的专题新闻发布会。 会议上，商务部服贸易司司长冼国义对此进行了解读。

冼国义表示，新一轮试点将在前两轮的基础上“全面深化”，更加强调深层改革、高水平开放、各方面创新，相应的政策措施文案更丰富、涉及面更广。 我们将以新的试点为平台和突破口，全面推进服务贸易改革开放创新，更有力地推动经济转型升级和优质快速发展。

“双手抓住”的扩展和深化

“扩容”是新试行的关键词之一。 此次试点工作从原有的17个地区扩大到28个地区，新增大连、厦门、青岛、石家庄、长春、合肥、济南、昆明、乌鲁木齐9个省会城市和计划单列市，贵安新区、贵阳、西咸新区和西安迅速发展，两江新区扩大到重庆21个市区。

“这进一步强调了新时期服务贸易在国家和地区快速发展战术中的作用。 》冰国义解读，新试点地区一半在中西部和东北老工业基地，一个需要贯彻优质“一带一路”建设、西部大开发、东北振兴等国家快速发展战术。 二是近年来中西部地区服务业和服务贸易发展迅速，具备了制度创新的基础和条件。 “这些地方试点经验对中西部地区更具借鉴意义，希望这些试点地区能成为中西部服务贸易快速发展的龙头，发挥示范引领作用，带动中西部整体服务贸易快速发展水平的提高。 ”

深化是新一轮试点的首要任务。 新的试点重点将围绕推进服务贸易改革、开放、创新提出3个方面的8个试点任务、122个具体措施。

“从新试行的‘量’来看，比上次试行多了80多个项目。 从新举措的“质量”来看，开放度、政策力度、改革深度都比上两次试点要大得多。 》国家主义的进一步解体，一是更加重视在国家快速发展战术中推进服务贸易快速发展，围绕试点范围设置、错位探索的结构性布局、京津冀、长江三角洲、粤港澳等地区的产业链布局采取了一系列政策措施。 二是进一步推进服务行业“放管服”，在管理体制、监管制度等多个方面推进服务贸易体制优化机制，激发市场活力等，更加重视在全面深化改革中完善服务贸易制度。 三、在扩大对外开放中更加重视提高服务贸易竞争的特点，进一步扩大开放行业，加快探索开放制度，优化有利于开放快速发展的商业环境。 四是更加注重激活快速发展的动力，扩大服务贸易规模、优化结构、提高质量，把握数字贸易快速发展的机遇，在试点地区全面推进数字贸易快速发展，探索放松管制和准入的同时，全面监管

“扩大服务行业对外开放是创新试点的重要探索方向，也是本试点的重要任务。 ”清国义强调，新一轮试点将重复要素型开放与制度型开放相结合，协调开放与监管，准入前与准入后相结合，大体有序扩大开放行业，取消或放宽对服务贸易的限制措施。 探索制度开放途径，在试点地区重点围绕新兴服务业开放进行压力测试。 据此，商务部与有关部门提出了26项开放措施。 “这些措施将在部分试点地区推广，在具备部分条件的试点地区先行试点也是压力测试的一部分。 在判断具备条件的情况下，可以向所有试验地区甚至全国进行宣传。 冼国义说。

新的尝试将带来三个机会

今年以来，新冠引发的肺炎疫情在全球暴发，服务贸易受到巨大冲击。 上半年中国服务贸易规模下降，但总体呈现稳定态势，展现出快速发展的韧性和活力。

“目前，国内疫情防控取得重大战术成果，但国外疫情防控依然猖獗，全球经济严重衰退，国际诉求大幅萎缩，下半年中国服务贸易快速发展面临的形势依然严峻而复杂。 但也要看到，疫情严重影响了全球服务贸易的结构、费用模式、费用习性，服务贸易发展迅速，在危险中有机，我国服务贸易竞争力不断提高，长期以来没有好的趋势发生变化。 ”。 清国义表示，新的试点工作至少给中国服务贸易的快速发展带来了三个机遇。 一是市场扩大机遇，全面促进开放形成大市场，推进以国内大循环为主体，国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局的形成，为国内外服务提供者创造更广阔的市场空之间。 二是创新快速发展机遇，数字贸易、版权交易、在线教育等新兴服务出口成为新的增长点，生产性服务业通过离岸外包、保税研发、保税检验等途径更紧密、高效地成为全球产业链 第三，是国际合作的机遇，为试点深化中国与“一带一路”等伙伴的服务贸易合作提供了更广阔的空区间。 “试点不仅将促进中国服务贸易的高质量快速发展，也将为世界服务贸易的快速发展注入新的动能。 ”

提到下一个商务部、各试点地区如何贯彻执行方案，洗国义说，试点工作是一项系统性的工程，要按照国务院的批准要求做好横向合作、纵向联动，各负其责、量力而行。 商务部将进一步加强统一协调、监督判断，积极推进试点工作，确保任务的落实，并会同有关部门及时总结宣传试点经验。 试点人民政府(管委会)作为试点工作的责任主体，负责试点工作的实施推进、综合协调、政策协调和组织保障，逐一落实试点任务，为全国服务贸易创新的快速发展探索道路。