“更好发挥外贸在“双循环”中的作用”

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构建“以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局”，是中央充分结合当前国内国际形势快速发展的新变化、新趋势和新挑战，对比提出的重要部署。 浙江省要稳定外贸基本局面，强化外贸竞争特点，积极构建国内国际双重循环新的快速发展格局。

当前浙江对外贸易的快速发展面临着突出的矛盾

另一方面，经受住疫情的考验，外贸整体快速发展和趋势优于全国。 1-6月，浙江进出口额1.47万亿元、出口额10858.1亿元、进口额3866.1亿元，分别比去年同期增长4.2、%、3.3%、6.8%，分别高于全国7.4、6.3、10.1个百分点，达到浙江省的 维持正增长的“订单+清单”系统监测了浙江省5726家年出口1000万美元以上的主要外贸公司，7月外贸公司产能利用率、员工工作率分别维持在88%和94%以上，订单交易率为4月中旬低点( 58.8% )

另一方面，供应链产业链的阻碍给对外贸易带来很大的压力，外部单向循环的可能性增大。 最近，美国计划提高关税上限“全面重置”在世界贸易组织的关税承诺，这将是美国25年来贸易政策的最大转变，并将对世界贸易组织其他成员国产生深远的影响。 中美经贸博弈持续升级，美国继续将中国公司列入实体名单，浙江公司全球产业链布局受阻，部分外资公司转移风险进一步威胁浙江产业链安全。 欧盟启动大规模经济复苏“欧盟新一代”计划，强调战术自主性，加强外国直接投资审查机制，保护自身产业链。 越南-欧盟贸易协定于8月生效，为欧盟企业减少对中国市场的依赖增加了道路，劳动密集型产业链向越南转移的风险加大。 贸易保护主义不断上升，1-7月，浙江共遭遇来自25个国家和地区的贸易摩擦事件129起，涉案金额89.3亿美元，比去年同期分别增长46.6%和225.4%。

稳定对外贸易是推进大循环和双循环的基本前提

只有稳定外贸基本盘，才能真正构建国内经济社会的大循环。 对外贸易是浙江经济增长的重要引擎，是社会稳定的压载石，是推动国际国内要素循环的重要载体。 浙江外贸依存度约为50%，外贸对浙江经济增长的贡献率超过30%，外贸直接间接超过社会就业2000万人。 目前，全面拉动外贸是经济社会快速发展的重中之重，只有稳定外贸的基本局面，才能稳定就业、稳定金融、稳定外资、稳定投资、稳定预测，才能确保居民就业 可以稳定产业链，构建以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局。

只有稳定外贸基本板块，国内国际双重循环才能相互促进。 双循环的本质是国内国际两个市场、两种资源各方面、广阔的行业、深层次的相互作用相互促进、融合快速发展。 外贸是国内国际双重循环的最佳粘合剂，将一些适合国内市场的产品出口到国内销售，快速发展进口贸易，可以促进费用升级，挖掘内需潜力。 虽然全球化面临着巨大的考验，但以外贸为基本副本的开放经济的国际循环模式仍然是世界经济的中流砥柱。 据传，目前浙江与230多个国家和地区有贸易往来，质量浙江商品已遍布国内外市场，市场不断加强，新兴市场逐渐扩大。 稳定外贸基本板块，有助于巩固浙江对外开放的成果，为双循环提供强大的发动机。

只有稳定外贸基本板块，才能重塑产业链、供应链、价值链的地位。 国内的双重循环是产业链、供应链、价值链的系统循环，不是看单个公司的规模，而是看产业链集群、供应链纽带、价值链枢纽。 疫情蔓延破坏了传统产业链、供应链、价值链的平衡，全球化分工格局重新调整。 在全球范围内开展产业链供应链各个环节的有序布局是浙江公司成长为全球化供应链公司推进循环的必由之路。 外贸引进了大量的技术设备和关键零部件，提高了公司的装备水平，扩大了高端产品的出口，推动了前所未有的公司转型升级。 而且浙江制造业仍然在全球价值链中处于低端，外贸附加值低，需要延伸到笑容曲线的两端。 在国内国际双向快速发展上下游供应商，发挥产业集群供应链的粘性作用，提高产业链的自主控制水平，增强自主供应链的配套能力。

强化外贸特点推进国内国际双重循环

一是开拓市场保证订单，稳定双向循环主体。 坚定不移地开拓国际国内两个市场，利用国际国内两种资源，支持公司产业间合作、区域间合作、行业间合作，组团开展海外直接投资、海外并购，拓展海外销售和服务互联网。 落实各项惠企惠民政策保证就业，提供扶助企业的稳定工作津贴，惠及越来越多的外贸中小企业，确保公司“应享”。 不断升级“订单+列表”系统，增强服务公司应对急剧变化的能力。

二是出口转为内销，加强贸易向内循环。 积极利用多种渠道方法，促进适合国内市场的出口产品向国内销售转化，支持出口的国内销售公司在线参加各种国内销售展销会，省市县合作推进外贸公司的“六进”事业。 加强供应链金融服务，鼓励金融机构对出口产品的国内销售提供金融支持，帮助保险企业提供多样化的保险服务。 支持公司快速发展“同线同质”，简化从出口到国内销售的产品认证流程，加强外贸公司的知识产权运用培训。

三是迅速发展服务贸易，提高国际循环地位。 扩大服务业双向开放，创新服务贸易快速发展方法，积极拓展技术、文化、金融等知识型服务贸易行业。 公司鼓励从生产加工环节向产品研发、设计、渠道、企业品牌宣传等高附加值环节延伸。 研究跨境服务贸易的负面清单，为放宽或取消限制措施进行政策储备。 宣传全面深化服务贸易创新快速发展试点，设立省级服务贸易创新试点，在浙江省复制杭州市乃至全国试点经验。

四是推进数字贸易，创新双向循环方法。 以浙江数字经济基础为依托，培育数字贸易新模式、新场景，加快推进数字贸易周期。 探索扩大数字贸易开放，依托国家数字服务出口基地，建设数字贸易先行示范区，在市场准入、数据管理、数据采用、数据监管等方面先行先试。 举办全球数字贸易博览会，培育全球影响巨大、市场领先的数字贸易龙头公司。

五、快速发展新基础设施优化旧基础设施疏通双向循环阻塞点。 落实《浙江省新型基础设施建设三年行动计划-2022年》，促进外贸数字化、智能化，吸引外资参与浙江新基础设施，吸引对外投资参与世界新基础设施，承包“一带一路”市场的国际项目建设旧基础设施。 逐一发挥浙海、陆、空各运输方法的比较特点，推进“四港”开放协同，构建高效通畅的国际物流循环。 推进物流公司平台化管理和资源整合，提高国际运输、仓储配送等服务水平和效率，提高跨境电子商务和航空空物流、快递物流服务全链条的国际竞争力，使服务双重循环。