“中国服贸怎么解好开放这道题？”

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后冠状病毒时代

中国的贸易如何解决开放这个问题？ [/s2/]

9月7日，在“一带一路”服务贸易合作论坛上，中国贸促会投资促进部部长冯耀强分享了中国贸促会投资促进部与中国服务贸易协会合作编写的《中国服务贸易领域快速发展研究报告》的初步成果和首要观点。

中国重视服务贸易的迅速发展，近年来服务贸易高速发展。 2019年，服务业增加值占国内生产总值的比重达到53.9%，服务业对经济增长的贡献率达到59.4%，服务进出口总额比去年同期增长2.8%，为5.4万亿元，连续6年居世界第二位。 服务业和服务贸易成为拉动经济增长的新动力，促进对外开放和对外快速发展的新引擎。

尽管如此，据报道，服务贸易仍是中国对外开放的突出短板，公司国际竞争力不强，快速发展不平衡。 规则的发言权不符合服务贸易的规模。 服务贸易本身的结构也需要进一步优化。

今年以来，新闻技术的快速发展和新冠引发的肺炎疫情的蔓延，严重影响了我国服务贸易快速发展的生态和格局。 报告指出，大数据、互联网、云计算、移动网络等新闻技术在服务业行业得到广泛应用，进一步扩大了服务贸易的快速发展空之间。 随着跨境电子商务等网络平台的兴起，数字旅游、数字教育、数字医疗、数字金融等数字服务贸易迅速发展，加快了服务贸易向数字化的转型。 新冠引发的肺炎疫情在全球蔓延，受交通运输管制和人员流动限制，全球运输业、旅游业、餐饮业等受到较大冲击。 疫情蔓延正在改变全球价值链、服务链的布局。 全球价值链、服务链本地化、区域化、碎片化的趋势越来越明显。

在此背景下，中国服务贸易的快速发展应如何加大力度？ 报告提出了一些建议。

一是建立以服务贸易为要点的高水平对外开放的新框架。 要积极适应全球服务贸易快速发展的大趋势和经济贸易规则重构的新形势，加快形成公开市场、公平竞争的市场环境。 着力推进电力、电信、石油、民航、邮政等垄断领域的社会资本开放。 进一步减少负面清单服务业管制措施的数量。 提高负面清单的可操作性，开展负面清单无审批试点，加快服务业对外开放进程。 加快在发达国家和相关服务业的职业资格认证，建立与国际接轨的服务业管理标准体系。 推进服务业内外标准对接，加强市场监管，建立统一的市场监管协调机制，推进适应服务业现场开放的监管改革。

二是建立以服务贸易为核心的制度，开放新高地，加强海南自由贸易港建设，加强监管和跨境资金、人员进出、运输往来等自由便利制度创新，赋予海南自由贸易港更大的改革自主权，实行高水平的自由化便利化政策。 自贸试验区按照持续深化差别化探索的基本思路，对高程基准自贸园区分类推进自贸试验区转型升级。 在粤港澳大湾区建设中，以开放为导向，以制度创新为核心，以体制机制创新为要点，推进粤港澳服务业深度快速发展，加快推进粤港澳服务贸易一体化。

三是推进以服务贸易为着力点的双边地区自由贸易进程。 要务实推进“一带一路”沿线产能合作和服务贸易融合的快速发展。 构建更加灵活多样的“一带一路”自由贸易互联网，推动“一带一路”优质快速发展，推动中日韩服务贸易合作新机制的形成，率先实施服务业向下自由贸易政策，实现中日韩服务贸易快速发展的新突破。 中欧经贸合作以维护多边贸易体制为根本，以大市场一体化为目标，以服务贸易为要点，加快从投资协定谈判向自由贸易协定谈判过渡，努力形成中欧经贸合作新框架。

据悉，该报告目前正在系统研究阶段，预计将于今年年底正式发表。