“区域经济合作形成“双循环”快速发展新格局”

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推进区域经济合作，形成“双重循环”快速发展的新框架

当前，“逆全球化”思潮不断兴起，贸易保护主义愈演愈烈，加之疫情全球大流行对世界经济的影响，世界正进入动荡的转型时期。 面对越来越多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。 党中央最近多次提出逐渐形成以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，培育新形势下中国参与国际合作与竞争的新特点。 这是积极应对当前国内国际形势新变化和新挑战，进一步推动经济高质量快速发展的重要战术部署。 对外开放是中国的基本国策，国际经济连通与交流是世界经济快速发展的客观要求。 在新形势下，我们要更全面地提高对外开放水平，建设更高水平的开放型经济新体制，推进本国经济与世界经济的全面深入融合，以国内国际双重循环的相互促进为对外开放新阶段的首要特征。 在对外开放中，必须通过竞争与合作，比较有效地提高中国企业的创新能力，进一步提高中国在全球产业链供应链中的分量和份额，从而提升中国在全球竞争中的潜力，形成国际合作与竞争的新特征 国内市场不仅要自主高效，还要深入国际循环，确保中国经济的安全稳定，形成供给和诉求的国内国际良性循环和互动。 而且，中国要积极参与全球经济治理体系改革，特别是加强与周边东亚和东盟国家的合作，促进与欧盟国家的合作，共同推进更加公平合理的国际经济治理体系。

在新形势下，中国要加强与国际产业链紧密合作的东亚和东盟国家合作，形成强大的区域稳定锚定作用。 中日、中韩是近邻，中日韩三国和东盟是产业链紧密合作伙伴，也是东盟和中日韩( 10+3)和地区全面经济伙伴关系协定) rcep )的重要推动者。 在疫情面前，中日、中韩、东盟是同舟共济的命运共同体。 中国和周边国家实践了近邻“守望合作，共同克服困难”的以前传统。 考虑到中国、日韩以及东盟之间紧密的经贸关系，作为亚洲生产中心，必须进一步确保双方的产业链、供应链的稳定。 加强前瞻性规划，研究畅通双方供应链的“快速通道”安排，确保公共卫生安全，为必要人员往来提供便利渠道，空保持运输、海运通道畅通，贸易畅通 要研究在地区发挥稳定的锚点作用，将疫情对全球产业链合作的影响降到最低。 我们要以中国-东盟自由贸易区全面建设十周年为契机，深化自由贸易区建设，更好地惠及双方公司和人民。 一是进一步加强疫情防控合作。 在“10+3”框架下实施缓解疫情对经济影响的行动计划，与东亚峰会各成员国共同采取较为有效的措施阻止疫情跨境传播，维护产业链供应链稳定，保持人员往来和物流畅通。 二是推进经贸务实合作。 推进“一带一路”倡议与各国快速发展战术对接，加快东亚地区经济复苏进程。 建设东盟经贸产业园区，扩大数字贸易、跨境电子商务等新行业的合作。 推进“10+3”地区“快捷通道”互联网的建立，按期完成“10+3”供应链互联互通研究”。 利用网上和线下贸易投资展销会和区域各国扩大相互市场，实现包容和可持续快速发展。 三是推进区域和全球经济一体化。 深化中国-东盟自由贸易区建设，推进rcep年内如期签署。 共同维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，反对单边主义、保护主义，推进开放型世界经济建设。

今年是中国和欧盟建交45周年，也是新欧盟机构开局之年。 在当前形势下，中欧关系面临着进一步快速发展的重要机遇。 虽然新冠引发的肺炎疫情不容乐观，但全球两大经济阻滞仍在克服困难，推进双边合作取得切实成效。 在新冠肺炎期间，中方加强与沿线国家铁路公司的信息表达，共同采取措施，加强国际间的合作，加强多边合作，反复中欧班列出发，保持增长趋势，稳定国际物流供应链，助推内外双重循环。 从年开始，欧盟和中国进行了投资协定的谈判，至今已进行了近7年的谈判，截至去年7月底已进行了31次谈判。 目前，中欧签署了民航行业合作协定，完成了地理标志协定谈判。 中欧投资协定谈判已经在负面清单、公平竞争复制议题等方面取得重要进展，目前已进入最后阶段。 为了按期实现中欧领导人去年会谈时达成的年底前完成谈判的共识，双方必须加大投入，及时作出政治决定，尽快处理剩余的文案问题和市场准入问题。 中欧加强合作，向世界发出积极信号，为全球经济复苏带来福音。 中欧投资协定达成后，中国市场将给欧洲公司、资金带来越来越多的投资机会，对中国经济形成直接拉动作用。 与此同时，中国公司和资金也将进入越来越多的欧盟市场，对欧盟经济的快速发展产生同样的积极效果。

(作者是西安交通大学教授) )。