“构建京津冀协同快速发展高水平开放平台”

9月24日，中国(北京)自贸试验区新闻发布会在北京市人民政府信息办公室新闻发布厅举行，北京市副市长杨晋柏介绍了自贸试验区总体方案的主要文案和开放创新措施的特色和亮点。

杨晋柏表示，北京自贸试验区以制度创新为核心，以可复制可宣传为基本要求，全面落实中央关于创新驱动快速发展、京津冀协同快速发展战术深入实施等的要求，支持和服务全球影响力较大的科技创新中心建设 加快数字经济试验区建设，着力构建京津冀协同快速发展的高水平对外开放平台。

据悉，北京自贸试验区总面积119.68平方公里。 其中，科技创新区31.85平方公里，国际商务服务区48.34平方公里(含北京天竺综合保税区5.466平方公里)，高端产业区39.49平方公里。

北京自贸试验区的主要实务任务和措施聚焦于科技创新、服务业开放、数字经济等主要特征，包括投资贸易自由化便利化、金融业深化开放创新、推动创新驱动快速发展、数字经济快速发展环境创新、优质快速发展特征产业创新、 在京津冀天津河北协同快速发展新途径的探索、加快政府职能转变等7个方面提出了110多个开放创新政策措施，其中全国首创政策30多个。

在推进创新驱动快速发展方面，支持建设全球影响较大的科技创新中心，重点优化人才供给、知识产权保护、创新创业生态建设。 如果要探索保荐制人才引进模式，优化外国人就业许可、居留许可审批流程，探索国际数字产品专利、版权、商业秘密等知识产权保护制度建设等。

在优质快速的特征产业发展中，通过北京特征产业的快速发展和开放来增强我国服务业和服务贸易的国际竞争力。 例如，金融业将探索外汇一体化跨境资金池试点。 在商务服务行业，将在首都国际机场周边构建功能齐全的集团会议展示综合体。

在创新数字经济快速发展环境方面，通过一系列高水平数字经济先行先试改革，为我国深入参与新的全球经贸管理开辟新的道路，贡献新的智慧。 《总体方案》提出要标准化国际先进水平，探索符合国情的数字贸易快速发展规律，加强跨境数据保护管制合作，促进数字证书和电子签名的国际相互认识。 探索国际新闻产业和数字贸易港的建设，在软件实名认证、数据产地标签识别、数据产品进出口等方面先行先试，探索建立适应海外顾客诉求的网站备案制度。

在探索天津河北省协同发展新途径的基础上，通过北京自贸试验区建设，推动北京天津河北省形成优质快速发展的新特点，《总体方案》规定，在城市副中心开展相对集中行政许可权试点、设立全国自主减排等碳交易中心、符合条件的金融机 深化京津冀自贸试验区产业链协同快速发展，探索建立总部—生产基地、园区共建、整体搬迁等多元化产业对接合作模式，鼓励京津冀三地自贸试验区抱团参与“一带一路”建设，使国内外合作园区反复平稳有序、大体有序、有序

在深化金融业开放创新方面，北京是国家的金融管理中心，《总体方案》提出允许越来越多的外资银行获得证券投资基金托管资格。 要点赋予推进领域跨境人民币业务和外汇业务便利化的中关村科创公司越来越多的跨境金融选择权，使区内非金融公司债项下完全可兑换的区内公司外债从未重复登记， 委托北京市主管部门办理在从未注册的区内注册的融资租赁母公司和子公司允许共享公司债务限额的区内注册的内资融资租赁公司试点确认工作。

此外，北京自贸试验区将通过创新为市场主体提供更高效便捷的服务。 在推进贸易自由化、加快政府职能转变两方面，《总体方案》包括试行跨境服务贸易负面清单管理模式、开展跨境电子商务进口药品试点工作、允许国外知名仲裁机构和争议处理机构合规提供仲裁服务、以及

另外，国务院发布的《北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区事业方案》中含金量高的政策，也将优先在北京自贸试验区相关区域内先行试点。