“海南自贸港:第一个吃螃蟹”

中国商务信息网年6月，《海南自贸港建设总体方案》出台，引起世界瞩目。 方案对贸易、投资、跨境资金流动、人员进出和运输往来五大自由便捷、数据安全有序流动进行了一系列制度安排。 自由贸易区港司副司长袁园坦率地表示，海南自由贸易港的政策和制度体系以贸易投资自由化顺利为要点，衔接了国际高层次经贸规则的基本副本，体现了国际先进自由贸易港的首要特征。

从贸易便利化看，在货物贸易方面，海南实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度。 随着副资材、交通工具、游艇两项名单公布，自贸港建设第一阶段公布的“一负三正”零关税名单完成过半，剩下的名单值得期待。 在服务贸易方面，海南要实施以“准入与准营”为基本特征的自由化便利化政策措施，实行跨境服务贸易负面清单制度。 目前，商务部正与有关方面密切合作推进相关工作。

从投资自由便利来看，在市场准入方面，海南以“非禁即入”为核心，大幅减少了禁止和限制措施。 2月1日正式施行的海南自贸港外商投资准入负面清单只保存了27项限制措施，比自贸试验区版外商准入负面清单又减少了3条，放宽了采矿、汽车整车制造等行业的准入。 增值电信、教育、商务服务等市场主体高度关注的积分行业也做出了更加开放的安排。 在经营环境方面，海南自贸港创立了国际投资“单一窗口”，为投资者提供“套餐式”服务。

“总体方案出台半年多来，各有关部门和海南省迅速推进落实，海南自由贸易港建设蓬勃开展。 》袁园介绍，海南自贸港离岛免税购物新政、洋浦保税港区监管办法、开放第七航权、公司和个人所得税优惠、双“零关税”名录等政策措施持续落地，其中离岛免税政策不断优化，全岛免税品年销售额

海南自贸港建设势头蓬勃，市场主体迅速集聚，洋浦港吞吐量大幅增加。 数据显示，全年，海南新公司14.9万户，同比增长107.1%。 全年新建外资公司1005家，比去年同期增长197.3%。 洋浦港吞吐量达到5664.4万吨，比去年同期增长12.9%，制成101.9万个标准集装箱，比去年同期增长44%。 其中，外贸集装箱超过20.3万标准箱，同比增长98.3%。

在海南自贸港建设过程中，海南跨境服务贸易负面清单备受期待。 袁园表示，建立相对独立的地理单元，海南自贸港可以率先在岛内建立跨境服务贸易负面清单实施所需的相应管理制度，兼顾快速发展与安全，为后续全国版清单的编制探索路径，积累经验 海南跨境服务贸易名录是我国在跨境服务贸易行业公布的第一份负面清单，也是我国对外开放进程中的重要基础性改革，具有十分重要的意义。

袁园表示，选择海南自贸港“先吃螃蟹”具备实施最高水平开放政策的独特特点，有利于加快建设开放力度更大、灵活性更高、测试性更强、高水平的中国特色自贸港。 “旅游业、现代服务业和高新技术产业是海南省着力快速发展的三大产业，推进海南跨境服务贸易负面清单的实施将促进三大产业的开放快速发展。 ”

据悉，目前商务部按照党中央、国务院的决定部署，积极推进海南省和有关方面的相关工作，争取早日印发该名单。