“三大攻坚战取得决策性成就”

将近一亿人！ 经过8年来人类历史上最大规模、最强大力量、最惠及人口的脱贫攻坚战，我国现行标准约1亿农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部脱帽。

33微克/立方米！ 年，全国地级以上城市pm2.5浓度达到国家空气质量二级标准，黑臭水体清除率达98.2%，蓝天、碧水、净土保卫战取得明显成效。

1.5万亿元！ 年，金融体系为实体经济带来1.5万亿元利润，实体部门获得感明显增强。

坚决防范重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是全面建设小康社会的必然要求。 习总书记说，防范金融风险，关系国家安全、快速发展全局、人民财产安全，是实现优质快速发展必须跨越的重要关口。 脱贫攻坚战已经取得阶段性进展，只能胜利。 环境问题是整个社会关注的焦点，也是全面建设小康社会能否得到人民认同的关键，必须坚决打赢这场攻坚战。 ”。

“十二五”期间，我们聚焦全面完成小康社会目标，夯实基础，加强短板，强弱项目，脱贫攻防战取得全面胜利，排污攻防战成效突出，三大攻防战取得成效，三大攻防战成为决策

在摆脱贫困攻防战中取得全面胜利

“现在每天有数百份订单。 多的时候有上千件订单。 我连过年都没空！ 》全国人大代表、甘肃省陇南市徽县“陇上庄园”生态农业有限企业社长梁倩娟是电子商务支农高手，在她带领下，深山绿色农产品通过EC平台出口到各地，100多户村民脱贫。

陇南类似的网店已有1.4万多家，销售总额180多亿元，带动了22万人的就业。 梁倩娟代表说:“下一步，要让村民们延长产业链，推出越来越多的深加工农产品，提高产品附加值，带动越来越多村民的增收。”

要全面建设小康社会，实现最初的百年奋斗目标，脱贫攻坚是必须完成的艰巨任务。 可喜的是，经过全党全国各族人民的共同努力，在中国共产党成立百周年的关键时期，我国在脱贫攻坚战中取得了全面胜利。

太行山南麓的鞖寨村，村道干净整洁，750多个日光温室错误分布。 在村蔬菜花卉栽培专业合作社的带动下，350多个村民迅速发展了高效农业。 “去年，村民人均年收入接近2万元。 ”全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮说。

“我们不仅要让大家脱贫，也要丰富生活。 ”裴春亮代表说。 目前，全乡11个行政村共建公共设施齐全的裴村社区，与省职工医院签署村民家庭保健协议，引进3家服装公司进行上传，村民实现了家前就业，美丽的乡村充满活力。

“十二五”期间，中国档案贫困人口人均纯收入由年2982元增加到年10740元。 960万人以上因容易搬迁“拔穷根”568万贫困群众危房改造10.8万所贫困地区义务教育薄弱学校改造2889万贫困人口饮水安全问题全部处理……不愁吃，不愁穿，义务教育，基本医疗，基本医疗，

通过决战摆脱贫困，全党社会聚集了很大的力量。 通过贫困县农业相关资金整合，从年到年前三季度，全国832个贫困县统一整合各级财政，农业相关资金规模超过1.5万亿元。 在“由多人先导放水，由一个先导出水”的扶贫工作中投入了新的框架，为战胜贫困的攻防战提供了资金保障。

“摆脱贫困，取得坚实的成果并不容易。 必须千方百计加以巩固。 》中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵表示，要健全扶贫动态监测与合作机制，确保监测精度由家庭到人，特别是对容易返贫的边缘脱贫人口实施常态化监测。 要保持扶贫政策的连续性，加强产业扶贫、就业扶贫、生态补偿等方法，帮助脱贫的家庭持续稳定地增加收入。

摆脱贫困不是终点，而是新生活、新奋斗的开始。 其次，要巩固脱贫攻坚成果，与农村全面振兴相比较，确保各项事业有效结合。 》全国政协委员、中国扶贫开发协会副会长郭文圣认为，加快脱贫地区的交通、物流、通信等基础设施建设，为产业进一步快速发展创造良好条件。 然后，推进基本公共服务资源的下沉，涵养文明乡风，使乡村成为所有人向往的家园。

污染防治攻防战全面展开，生态环境质量明显改善

“蓝天增加了”、“环境变干净了”、“故乡的河变干净了”成为了“第十三个五年计划”期间广大人民群众的切身感受。

小康不全面，生态环境很重要。 “《十三五》的这五年是迄今为止生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最快的五年。 ”全国人大代表、生态环境部环境规划院长王金南表示:“污染防治攻防战全面展开，主要污染物排放量大幅减少，人民群众对美好生态环境的期待正在逐步变为现实。”

加强制度，厉行法律，建设“四梁八柱”。

要扎实进行污染防治的攻防战，离不开坚实的法律和制度保障。 年9月，中央生态环境保护鉴定，剑出鞘！ 对地方、中央公司开展督察，并且首次将国务院有关部门纳入督察范围。

从中央生态环境保护评估到生态环境损害赔偿、生态环境机构监测监察执法垂直管理到生态文明建设目标评估审查……近年来，生态文明建设的顶层设计逐渐完善，为保护绿山、蓝天白云提供了坚实的保障。

“正是有了法律和制度的保障，污染防治攻坚战从发端到末端的一系列措施才得以较为有效地实施。 ”国务院快速发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军做了如下发言。

治理污染，调整结构，密切审视问题攻防。

作为岷江支流锦江，黄龙溪剖面是岷江流域最后水质不达标的国家试点剖面。 “成都成千上万的人排放生活污水是最大的难点。 ”全国人大代表、四川省生态环境厅厅长王波表示，抓住突出问题，严格进行结构调整，年初，成都市实施黄龙溪剖面达标攻坚行动，努力防止污水外溢。 20年来，黄龙溪剖面首次达到ⅲ类水质，岷江流域首次实现全面达标。

不仅是四川，这五年来，蓝天保卫战、长江保护修复等7个标志性战役全面展开，成为了污染防治攻防战的突破口和“牛鼻”。 年，地表水优质水质剖面比例上升至83.4%，劣ⅴ类水体比例下降至0.6%……《十二五规划纲要》明确的生态环境保护9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务全面超额完成。

送技术，解烦，多次用科技治污。

“执法人员上门答疑，处理了我们的大问题。 ’浙江省杭州一末家具有限企业负责人吴杨说。 年上半年，杭州市生态环境局富阳分局执法人员上门服务，对公司危险处置进行了详细指导，公司的环境面貌有了很大提高。

8万4000多家公司纳入监管执法肯定列表管理，国家生态环境科技成果转化综合服务平台聚集4000多种各类环境管理技术，各地对各类公司提供19万4000多次援助，精准、科学、依法治污

“虽然我国的生态环境质量有了明显改善，但我们必须清醒地认识到，我国的生态环境保护仍然很重要，生态环境质量从量变到质变的拐点还没有到来。 王南表示，“十四五”要继续保持战术稳定力度，以改善生态环境质量为要点，进一步推进源头管理，深化污染防治攻防战。

金融风险得到了整体控制，守住了不发生系统性金融风险的第一线

“今年1月，我们已经按计划还清了150万元的贷款，公司的生产经营也步入正轨，这下我们松了一口气。 》浙江温州银泰化工有限公司负责人孔建国表示，为缓解公司资金压力，温州银行将指导债权银行组成债务委员会，制定合理的贷款重组方案，帮助企业渡过难关。

为了防止重大风险的攻略战，关键是要防范金融风险。

“从整体上看，经过治理，中国金融体系重点行业的增量风险得到了比较有效的控制，存量风险逐渐化解，金融风险得到整体控制，守住了不发生系统性金融风险的一线。 ’全国人大代表、中国人民银行广州分行行长白鹤祥说。

严格监管，防范风险，遵守最低标准。

“十二五”期间，监管部门比较有效地抑制宏观杠杆比率暴涨，有序处置高风险金融机构，集中整治影子银行、网络金融……防范金融风险攻略攻坚战，取得重要阶段性成果。 数据显示，从年到年，银领域处置不良资产超过了前12年的总和。 截止到2007年，全国实际运营的p2p网贷机构全部被清除。

“下一步，要在巩固成果的基础上，基本稳定宏观杠杆比率，牢牢解决快速发展与安全的关系，扎实推进各项风险化解任务，确保风险的整体控制、持续收敛。 ”白鹤祥代表说。

拉“活水”，增强实体经济活力。

陕西精化快车生物技术有限公司是一家小微型公司，去年9月底，公司试图扩大生产规模，但资金不足。 全国人大代表、工商银行陕西铜川长虹路支行客服经理郭晓燕了解情况后，积极协调，仅两天就向公司获得了300万元的“税务贷款”。

数据显示，年，中国普惠小额贷款余额增长30.3%，比上年高出7.2个百分点。 近5年来，贫困人口和产业点对点扶贫贷款累计发放额超过6.5万亿元。

“近年来，金融服务实体经济质量效益持续提高，金融活动水不断流向中小企业、制造业等重要行业和薄弱环节。 》郭晓燕代表表示，“十四五”期间，应进一步改善对民营、微型公司等实体经济的金融服务，持续提高贷款获取性，稳定降低综合融资价格。

结构强大，监管力度更强。

巩固制度壁垒，“十二五”期间，一系列金融改革深入推进。 制定资源管理新规相关细则，初步建立系统重要性金融机构、金融控股企业、金融基础设施等统一监管框架，全面深化资本市场改革，为防范风险构筑更持久稳固的“防火墙”。

“目前，我国金融业整体平稳、健康、快速发展。 ”全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长表示，面对新形势的新挑战，要保持战术稳定力度，加强金融风险防范能力，提高金融监管的质效，坚决遏制各种风险反弹，保持不发生系统性金融风险的最低水平

回顾“第十三个五年计划”，三大攻防战在不断攻关中取得了决定性成果。 展望《十四五》，在以习大大同志为核心的党中央的坚强领导下，我们将取得新的更大的胜利！ (记者朱隽寇江泽郁静典葛孟超) ) ) ) ) )。