“2020年就业数据好于预期，有力支撑全面小康”

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袁正西南财经大学经济学院教授、中国人民大学长江经济带研究院研究员

年，我国年平均城镇调查失业率为5.6%，低于6%的控制目标，年末失业率为5.2%，与去年同期持平，证明就业已经顶住疫情压力，全年成绩出乎预期，基本恢复正常水平。 从具体数据来看，每年新增雇佣人数为1186万人，超过了900万人的目标任务。 高校毕业生去年年底整体就业率达到90%以上，贫困劳动力外出务工规模3243万人，全年增长率不降，超过去年10%。 就业数据优于预期至少有四个原因。

一是经济复苏强劲。 年，面对严峻复杂的国内外环境，特别是新冠引发的肺炎疫情的严重冲击，在以习大大同志为核心的党中央的大力领导下，各地区各部门多次在稳定中求事业总基调，统筹协调疫情防控和经济社会快速发展事业，经济运行稳步恢复，经济社会快速发展第一 gdp全年增长2.3%，从第二季度开始出现正增长，每季增长率加快，第四季度增长率达到6.5%，基本恢复正常增长率。 中国成为世界上唯一实现经济增长的主要经济阻滞，经济的强劲复苏超出了就业预期。

二是“六稳”“六保”事业的执行力。 年7月，中央经济实务会议提出“六稳定”方针。 年4月，为了应对疫情的冲击，中央又提出了“六保”的新任务。 切实完成“六保”任务，全面落实，稳定就业，确保就业是首要工作。 在疫情不利的形势下，各地出台稳定的工作补贴政策，激励公司企业活动重新开工，切实稳定就业。 四川民营公司抽样调查显示，21.03%的受访民营企业恢复到疫情前的100%以上，31.79%的受访民营企业恢复到80%-100%。 36.92%的回答者比去年电力使用量有所增加，40.51%的回答者持平。 回答的民营企业的31.79%比去年有所增加，回答的民营企业的45.13%持平。 28.72%的回答者的营业收入比去年有所增加，25.13%的回答者持平。

三是保护市场主体的措施有力。 疫情过后，各地出台了缓解公司危机的政策，“市场保护主体”是最大的就业保护、民生保护。 金融部门开展了“疫情防控贷款”、“稳定担保贷款”、“金融甘露计划”等行动，对中小企业进行保护和护卫。 年，民间市场的主体逆势而上。 以四川为例，截至12月底，四川共有民营经济市场主体681.48万户，比上年增长14.15%，高出4.65个百分点。 占全部市场主体数量的97.46%，略高于上年水平，其中民营公司162.04万户，比去年同期增长18%，个体经营者508.78万户，同比增长13.23%，农民专业合作社10.66万户，同比增长2.86%。 全年新增民营经济市场主体126.59万户，占新增市场主体总数的98.21%。 数据显示，四川、广西、重庆、陕西、山东、安徽民间市场主体均保持快速增长，民间市场主体占所有市场主体的97%以上。

四、新经济、新业态、新模式崛起有力。 在常态化的疫情防控之下，网上购物、直播带货、网上诊疗、网上教育等新型费用强势上涨。 “数字经济”、“夜间经济”、“住宅经济”等新支出业态、共享经济、平台经济等新支出模式新兴起，电商、物流、打工经济吸收大量就业转移，地方上建设“淘金热”

“十四五”时期，要实施就业优先政策，稳定就业是最大的民生。 就业稳定对我国经济社会的快速发展至关重要。 就业稳定不仅有利于反复以人民为中心的快速发展思想，而且不断促进人的全面快速发展，实现共同富裕目标，体现我国社会主义制度的优越性，巩固脱贫攻坚成果，巩固和振兴贫困攻坚成果，振兴农村 就业稳定意味着社会大局稳定、社会和谐、民心稳定。 这将有力地支撑经济结构的转变和优质的快速发展，为《十四五》的开局打下良好的基础。 王鑫) )。