“大连推动对外工程承包提质升级”

年初以来，大连市认真贯彻习大大总书记关于深入“一带一路”的重要指示精神，以项目为正题，大规模小规模、深耕细作、精准扶持，积极推进大连市公司“走出去”，积极参与国际经济合作，对外工程承包， 截至9月底，大连市新签署32个对外工程承包项目，合同金额1.77亿美元，对外工程承包销售额2.73亿美元，比去年同期增长105%。 在所有项目中，“一带一路”协议国家项目28个，占总项目数的87.5%，是大连市“一带一路”倡议以来最大的占有率。

大项目深耕国际市场

对外工程承包事业的高速发展，标志着大连市在对外承包工程行业特别是“一带一路”协约国的工程承包业务迅速发展后，力量不断壮大。 近年来，大连市对外工程承包行业多次领先大项目，全面提高了在国际工程承包市场的份额，实现了对外承包工程销售额的快速增长。 项目成果方面:中国大连国际经济技术合作集团有限企业全年开工的苏里南国家基础设施(大连四期)项目，合同金额2.35亿美元，是大连市对外工程承包项目中最大的基础设施建设项目。 目前进展顺利，预计年底竣工。 同期建设的苏里南70公里道路项目合同额为7000万美元，大大增加了苏里南国家道路交通系统沥青硬化路面的里程，改善了交通基础设施体系。 中国能源建设集团东北电力第二工程有限企业建设的菲律宾15mwdmci马斯巴特燃煤和生物燃料电厂设计、采购、施工总承包项目合同金额4160万美元，促进了企业转型升级的快速发展，集团持续海外业务 中冶焦耐(大连)工程技术有限公司获得的越南台湾制河静钢铁焦炭设计及交付项目，合同总额达1亿1200万美元，带动了大连市装备制造公司的设备出口，促进了设备制造商的技术提高。 中交一航局第三分企业建设的阿联酋阿布扎比哈利法港首期扩建项目，合同金额1.06亿美元，是中远海运在“一带一路”沿线投资建设的重要节点型港口，预计年上半年完成，完成后将是丝绸之路经济带乃至全球航运交汇处

发挥产业特点促进深度生产能力合作

一是依托大连市轨道交通、轴承、港机、制冷等行业产业特点，拓展“一带一路”工程承包合作行业。 在互联互通建设和基础设施、能源和产业园区合作等方面推进苏里南国家基础设施(大连四期)、阿布扎比哈里亚发港集装箱码头二期、迪拜哈翔洁净煤电厂一期、中冶北方越南和钢铁企业一期烧结机等项目， 二是推进大连市工程承包公司国际化进程，提高国际竞争力。 支持公司持续保持稳定快速发展的态势，达到领域快速发展的高标准，认真研究工程承包的经营方法，提高公司在各地区市场的竞争力。 经过多年的稳定发展，中冶焦耐(大连)工程技术有限企业的年销售额和年设计室炉数在国际同领域排名第一，全国工程总承包合同额百强公司排名第11位。 东电两企业在火力发电厂、核电站、火力发电厂、风力发电厂、太阳能发电厂、输变电站等各种类型的电力工程建设和运营行业中拥有雄厚的综合实力，在亚洲、欧洲、非洲十多个国家开展了跨领域、跨行业、各方的业务合作与合作 三是通过对外工程承包项目推进大连市物资设备出口。 中冶焦耐(大连)工程技术有限公司接单的越南台湾成型河静钢铁炼焦工程设计与供货项目、马来西亚关丹项目和印度jsw企业dcpl炼焦项目，成功出口大连当地近20家机电产品，出口额近2亿美元。 年出口大连华锐重工、大连重矿等公司数千万美元以上。 通过对外工程承包拉动出口，推动我市特色生产能力、装备、技术、企业品牌和标准“走出去”，全面提高了大连市公司的国际竞争力和影响。

“央企联合舰队”保护公司“抱团出海”

抓好大连市对外工程承包行业的资源整合，开展多方合作，构建集咨询、设计、装备供应、施工等为一体的“联合舰队”，共同铸造精品工程和可视化成果。 加强央企、地方国企和民营公司的合作双赢，突出中冶焦耐、中冶北方、东电二企、中交一航局第三工程企业等央企资金、技术、人才、市场等方面的特点，与国合集团、重工起重、冰山集团等地方公司的交通、建筑、电力、冰山集团等地方公司

支持对外工程承包公司联盟开拓新兴市场。 鼓励联盟间公司合作，协助联盟公司发挥融资、设计、供货、建设、运营、维护等各行各业的特点，进行功能互补，较有效地凝聚资金投入，妥善处理融资能力不足问题，按照利润最大化的大致方面配置资源，在各方面取得较大

创新商业模式提高综合实力

全面贯彻商务部国有资产监督管理委员会颁发的《中央公司关于推进境外建设项目“建设经营一体化”事业的指导意见》，推进我市对外工程承包公司业务模式创新，以多种形式深入参与国际基础设施投资和建设，从承包商到投资者、运营商、服务商等多元化 目前，大连国合集团、东电二企业、中冶焦耐、中冶北方等公司已迅速发展成为国际工程承包业务行业在整个工程建设过程中起主导作用的epc承包商。 另外，要尽快将我市对外工程承包公司转变为快速发展理念，结合公司现实情况，制定妥善有效的转型政策，积极参与工程项目所在国的快速发展战术和规划，积极参与当地经济转型和产业布局，可持续快速发展的产业 国合集团在运行苏里南项目中，多次重申合作开放的理念，多次土地化大体上为苏里南各行业提供了商机和快速发展平台，为苏里南政府和人民提出了满意的答卷，为中苏合作和友谊做出了巨大贡献

监督合规经营的快速健康发展

大连鼓励对外工程承包公司树立合规经营价值观，提高合规内控管理水平，坚决摒弃通过不正当竞争行为获取市场的想法。 引诱公司严格遵守我国国内法律法规，并严格遵守项目所在国的合同、金融、税务、进出口、外汇管制、雇佣和劳动保护等法律法规以及国际工程承包相关条款等国际惯例，以免发生违约。 二是遵守国际组织和多边金融机构的相关规则和世界银行、国际货币基金组织等多边金融机构的反腐败、反商业贿赂等审查制度，引诱公司不受制裁。

通过帮助公司建立健全对外工程承包合规风险管理体系，建立高风险若干事项的合规考核制度，有效防范项目经营风险，保证和护卫公司长期快速发展。

加大政策扶持，增强外包主体实力

大连不断加强金融支持力度，加强政企、政府银行、银企的互动，发挥银行、中国信保等金融机构融资保障作用，加强开发银行、进出口银行等政策性银行和商业银行对大连市对外工程承包公司的信贷支持力度，处理公司出境面临的融资难问题

实施比较有效的资金支持，认真落实国家和大连“走出去”奖励政策，统筹调整现有对外投资合作专项资金，积极扩大专项资金规模，突出扶持重点，积极扶持有竞争力的公司承包对外工程项目。 这三年来，累计出资2500多万元，比较有效地帮助了大连市对外工程承包公司壮大实力、壮大。