“最大自贸区力撑全球自由贸易”

9成以上的税目实现零关税区域市场准入开放后再升级

最大自由贸易区支持世界自由贸易

中国商务信息网总体上，rcep的15个成员国之间采用双边两报价的方法安排货物贸易自由化。 协定生效后，域内90%以上的货物贸易最终实现零关税，第一是立即零关税和10年内零减税，rcep自由贸易区有望在短时间内全部兑现货物贸易自由化的承诺。

高水平的自由化迫在眉睫

在原有“10+1”现或双边自由贸易协定实行关税减让的基础上，rcep成员国之间将进一步开放市场准入，加快关税减让，缩小敏感产品范围，各方整体实现90%以上税目零关税的自由化水平。

具体而言，在东亚三个主要经济区块之间，中国与日本、日本与韩国首次建立自由贸易关系，相互承诺逐步削减或取消大部分税目进口关税，取得相互开放市场的重大成果。 各成员国减税将在10年内降至零，以立即零关税为主，各项优惠政策在短时间内惠及公司和客户。

rcep实现高水平的货物贸易自由化，将会降低地区内公司巨额的关税负担，实质上降低贸易价格和产品价格，进一步提高产品竞争力，提高消费者福利。

贸易复盖面更广，合作力度更大

rcep15个国家的gdp、贸易额、人口都占全世界总量的30%左右，是迄今为止世界上已经签署FTA数量最大的FTA。 rcep通过实施大范围的关税减让，比较有效地管理简化海关手续，减少卫生和植物卫生措施、非关税壁垒等对贸易的消极影响，确保标准、技术法规和合格评定手续不会对贸易造成不必要的障碍等措施，进一步降低贸易价格 rcep带来的贸易转移和创造效应，将对世界自由贸易起到积极的推动作用，对国际经济格局产生重要影响。

rcep充分考虑到各成员经济快速发展水平、资源存量、产业和关税结构等方面的差异，允许“统一关税减让”和“国别关税减让”合理并存，制定共同但有差异的关税减让方案，减税模式多样，各方面 并且，rcep将赋予最不发达国家适当的灵活性，在自由化水平、减税方法、过渡期年限、原产地规则等方面照顾其关注，帮助最不发达国家顺利融入rcep并加以执行和受益。

rcep现有制度框架和市场准入承诺，使各成员国结合自身经济和产业快速发展的状况，发挥各自资源存量的差异和特点，实现互补性，推进区域产业链、供应链的深度融合，增强产业链的韧性，实现区域价值链 rcep成为成员国之间新的贸易纽带，加强成员国之间的贸易往来和集中力，在地区全球贸易中的地位和影响很大。

那些市场变得更开放了

结合具体产品的开放情况，可以在现有自由贸易协定的基础上，更明确地展示出与自由贸易伙伴的进一步开放。

例如，印度尼西亚根据现有的中国-东盟自由贸易协定，加工水产品、化妆品、塑料、橡胶、箱包服装鞋、大理石、玻璃、钢铁制品、发动机、电视、汽车及零部件、摩托车等，向中国开放市场

马来西亚进一步加工水产品、可可、棉纱和纺织品、化纤、不锈钢、部分工业机械设备和零部件、汽车、摩托车等，向中国开放市场。

再看看菲律宾，其医药品、塑料及其制品、化纤和纺织品、服装、纺织品、鞋、玻璃及其制品、钢铁产品、发动机零部件、空调、洗衣机等机电产品、汽车和零部件等进一步向中国开放市场。

同样，中国也根据以往的“10+1”自由贸易协定，对东盟各国开放菠萝汁、椰子汁、胡椒、柴油、部分化工品、纸制品、部分汽车零部件等市场。

值得注意的是增加自由贸易伙伴这个行业。 日本是中国重要的贸易伙伴，在rcep下，中国和日本首次建立了自由贸易关系。 在货物市场准入行业，中国最终将对日本86%税目比例的产品实施零关税，其中25%的产品将从协定生效日起立即实施零关税。 日本对中国88%税目比例的产品最终实现零关税，其中57%的产品自协定生效之日起立即实施零关税。

请阅读关税约束表

rcep附件一关税承诺表对货物市场准入做出了具体规定，通过阅读关税承诺表可以更好地了解rcep各方之间相同的产品开放情况。

“统一关税下调”和“国别关税下调”并存。 “统一关税减让”对所有成员国实行同样的关税减让，澳大利亚、新西兰、文莱、柬埔寨、老挝、马来西亚、缅甸、新加坡8个国家采取统一的减让方法。

“国别关税减让”是指各成员国差别化的关税减让，在中国、日本、韩国、印度尼西亚、菲律宾、泰国、越南7个国家实行国别关税减让的方法。

“统一关税减让”只有一张降让名单，对各成员国的关税减让名单完全相同。 “国别关税减让”在关税承诺表中有不同的表现形式、数量或不同。 例如，日本、泰国只有一个关税承诺表，通过表示或不同行的方法来区别对不同成员国的投标。 中国、韩国、菲律宾、印度尼西亚、越南有5张或6张与该国对应的关税承诺表。

不同国家削减关税的时间每年都不同。 例如，澳大利亚、文莱、柬埔寨、韩国、老挝、马来西亚、缅甸、新西兰、新加坡、泰国、越南包括中国在内为1月1日，印度尼西亚、日本、菲律宾为4月1日

需要注意的是，协定关税减让表是谈判中基于年度税则最终商定的具有法律效力的成果。 在这个实际执行中，以当年实施税则的商品分类为基础，进行协定关税减让表的成果转换。 最终各产品当年实施的协定优惠税率以当年税则公布的相应协定税率为基础。

原产地规则中有亮点

REP原产地规则最大的亮点是引入了地区累积。 原产地地区有双边累积和区域间累积。 双边积累是指商品从a国进入另一自由贸易伙伴b国，必须符合在a国的增值标准或生产要求，认定为原产于a国的货物，才能享受b国的优惠关税。

举个例子，rcep规定了洗碗机享有印度尼西亚零关税的原产地增值要求为40%。 假设中国向印度尼西亚出口的洗碗机价格为100美元，在没有累计规则的时候，如果中国企业只有20美元国内制造的附加值，就不能享受印度尼西亚的零关税。 在rcep的累积规则下，中国企业可以从韩国购买10美元的零部件，从泰国购买10美元的零部件，在国内加上20美元的附加值，累计可以达到40%的附加值标准，享受印度尼西亚的零关税。

区域累计是指在明确商品原产资格时，来自区域内15个成员国中任何一方的价值成分累计，累计的原产成分达到标准后将享受相关成员的关税优惠措施。 例如，商品从a国进入其他自由贸易伙伴——b国时，可以使用协定中多个缔约方的中间品，满足要求的附加值标准和生产要求，从而明显降低a国享受b国零关税的门槛。

以运动鞋为例，rcep上的附加值标准为40%。 如果从越南向韩国出口运动鞋，在越南本国难以满足40%的标准，可以采用中国产的甲布料、饰品等，将中国的附加值成分积累在越南最终产品中，达到40%的要求，从而享受韩国的零关税。