“推动我国超大规模市场与国际市场更高效合作”

推进我国超大规模市场和国际市场更有效的合作

关于多种配置的画新蓝图中国开放漫步

从半封闭到各方面开放，中国在百年间实现了历史性的转变。 追溯从前，我国外贸、投资、吸收外资等外向型经济实现了从零起点到世界领先，从规模小到大，从竞争力弱到强的跨越。 开放型经济的增长也带动了就业、支出等多个行业国民经济的快速发展，成为全面小康道路的重要推动力。

站在新的历史起点上，中国的改革开放迈出了新的步伐。 《经济参考报》记者了解到，近期，商务部、国家快速发展改革委员会等相关部门密集布局，开放利润密集释放，包括外商投资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单等。 此外，自贸试验区等开放平台也在加大先行试验力度，推动我国超大规模市场与国际市场更有效的合作。

政策促使中国开放稳定发展

在我国开放的重要窗口海南自贸港，免税费用市场火热。 据海口海关统计，从去年7月1日离岛免税新政实施到今年6月30日，海关监管离岛免税购物的金额为468亿元(人民币，下同)，比去年同期增长226%，成为满足人民群众费用升级诉求的重要渠道 今年5月首届中国国际消费品博览会在海口举行，汇聚了众多国际知名企业品牌，为中国与国际市场的联系搭建了新的桥梁。

这些只是改革开放给人民生活带来巨大变化的缩影。 商务部外国投资研究所副主任张菲向《经济参考报》记者表示，1978年我国开启了改革开放的伟大光荣征途，特别是党的十八届党代会以来不断深化改革、扩大开放，在对外开放行业取得了丰硕的成果，给我国经济和社会的快速发展带来了巨大的促进作用，

一系列的数据也印证了这几个。 据统计，2019年底，外商投资公司带动城镇就业4000万人左右，约占全国城镇就业人数的十分之一。 外贸被誉为拉动经济增长的“三驾马车”之一，拉动就业约1亿8000万人，有力保障了国际收支平衡，为财政收入做出了贡献，“十二五”期间关税、进口环节增值税、消费税累计超过8000万亿元。

而且，中国的开放正在为国际经贸合作注入新的动能。 年，在全球贸易和跨国直接投资大幅萎缩的背景下，我国货物进出口总额为32.2万亿元，增长了有史以来最高的1.9%。 实际聘用外资近1万亿元，增长6.2%； 对外直接投资超过9000亿元，比去年同期增长3.3%，成为全球经济复苏的重要引擎。

年我国超过美国成为世界招商引资第一大国，连续多年对世界经济增长的贡献率超过30%。 在张菲看来，这些快速发展的成果首要归功于党的十八届全国代表大会以来我国的一系列对外开放政策，高水平建设各类开放平台，共建“一带一路”，稳步推进和深化区域经贸合作，举办进口博览会、自由贸易会、广交会

比更高级别的开放蓝图

站在新的历史起点上，更高水平的开放蓝图已经描绘出来。 党的十九届五中全会提出实行高水平对外开放，开创合作共赢的新局面。 反复实施更大范围、更广行业、更深层次的对外开放，依托我国大市场的特点，促进国际合作，实现互利共赢。

《十四五》纲要进一步确定了施工路线，从建设更高水平的开放型经济新体制、推进“一带一路”优质快速发展、积极参与全球治理体系改革建设等方面进行了全面部署。

其中，加快推进制度型开放成为重要任务，《十四五》纲要要求健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步缩小外资准入后国民待遇，促进内外资企业公平竞争 建立跨境服务贸易负面清单管理制度，健全技术贸易促进体系。

外经贸大学国际经济贸易学院教授、国际投资研究中心主任卢进勇表示，《十四五》纲要提出“稳步扩大制度型开放”，是我国推进更高水平开放的重要标志。 “这几年，我国在自贸试验区等平台进行了开放制度的先行先试。 准入前国民待遇和负面清单管理模式等先进的国际投资规则已经从自由贸易试验区向全国宣传。 未来，随着国内制度逐渐完善，自由贸易区战术提高的推进，我国的开放将向更高的水平前进。 ”他对《经济参考报》记者说。

张菲进一步指出，在百年不遇的巨变背景下，中国经济已经深入世界，扩大开放，加快构建对外开放新框架，实施更大范围、更广行业、更深层次的对外开放是基于中国自身快速发展需要的必然选择 并向世界表明，中国将打开自己广阔的市场，与世界各国共同分享快速发展的机会，实现互利共赢。 反复对外开放，实现互利共赢，是未来中国赢得国际社会信任的基础。

推进开放步伐[/s2/]

方向定了，干劲倍增。 《经济参考报》记者观察到，近期商务部、国家快速发展改革委等相关部门以及自贸试验区等开放平台得到积极部署，新一轮开放工程正在加速推进。

前几天，国家快速发展改革委党组召开了庆祝中国共产党成立百周年的党员领导干部大会，提出要深化改革扩大开放，加快释放经济快速发展活力。 要点深化行业和关键环节改革，深入推进高水平对外开放，根据我国强大的市场特点促进国际合作。

此后，商务部表示将有序推进电信、教育、文化、医疗等行业开放，积极促进内需与外需、进口与出口、外资引进与对外投资协调快速发展，加快商品和要素从流动型开放向规则等制度型开放的转变，进一步推进更高水平的开放。

据悉，目前商务部和国家快速发展改革委共同启动2021年外资准入负面清单修订工作，进一步缩小负面清单，推进服务业等行业扩大开放。 另外，商务部还与海南省和有关部门合作，积极推进跨境服务贸易负面清单的发放。

地方也积极布局，扩大自贸试验区等开放平台先行试验。 例如，广西自贸试验区确定，要抢占rcep的历史机遇，积极建设rcep先行试验区。 江苏自贸试验区聚焦区位特点，推进改革开放创新快速发展。 江苏省自贸副主任崔健向《经济参考报》记者表示，江苏自贸试验区将继续加强与长江经济带自贸试验区的交流合作，推动长江三角洲自贸试验区联动快速发展，更好地服务“一带一路”路口建设，形成越来越多的制度创新成果

张菲表示，建设更高水平的开放型经济新体制，一方面是继续深化商品和要素的流动型开放，另一方面是稳步扩大规则、管制、管理、标准等制度型开放，推进建立与国际通行规则相联系的制度体系和监管模式。 “这些探索都有助于我国建立更高水平的开放型经济新体制，是我国以自主自信的开放姿态，推进全球开放合作，促进国际经济秩序平等、公平、合作、双赢方向快速发展的最佳解释。 (记者王文博) (/h/)。