“国开行宁夏分行金融活水助力闽宁镇脱贫攻坚”

近年来，国家开发银行宁夏分行(以下简称“宁夏分行”)围绕党中央、国务院脱贫攻坚工作部署，积极发挥开发性金融特点，不断探索“闽宁模式”建设，以金融力量助推宁夏脱贫攻坚战全面胜利。

容易显现转移的效果

从20世纪80年代开始，宁夏相继实施吊庄移民、扶贫扬黄工程移民、易地扶贫转移移民、“十二五”生态移民项目等易地扶贫转移项目，将西海固地区部分农民安置在银川市南端、贺兰山东麓的永宁县闽宁镇——宁夏地区最大规模的易地扶贫转移。 搬迁工程初期，由于资金紧缺，安置所建设进展缓慢，宁夏分行对比这种情况，积极推进融资落地，一边开展农户实地调查，一边与相关单位积极沟通信息，结合现实情况设计信贷结构，是自治区首批生态移民贷款——15000万元中长期融资资金 据悉，该建筑面积达到13万平方米，设有生态移民800余户、劳务移民700余户、拆迁户380余户。

在快速发展产业帮助移民“稳定”后，改善当地的居住环境，满足人们对更好生活的向往更为重要。 年，为了改善安置所村容村的外观，提高居民生活环境，宁夏分行积极落实国家政策，为福建省宁镇棚户区全面改造工程提供5亿元贷款支持，推进改水、改厕、改菜“三改工程”，近7000户村民 目前，闽宁镇公共服务设施齐全，全区农村率先实现宽带、硬化路、自来水通行，建成了街道内“四纵五横”、外连省道高速的交通互联网。 进行了全面的临时棚屋区改造工程，移民群众的各个家庭使用太阳能，约有两成的农户使用抽水马桶。 村容村的容貌得到了比较有效的管理提高，居民们完全告别了曾经“晴天满是灰，雨天满是泥”的狼狈。

产业扶贫造血强

“运出”必须“稳定”。 年，永宁县政府对闽宁镇1000户贫困家庭实施了肉牛集中管理养殖政策。 在政策的引导下，村民们结合自身养殖经验，开始探索规范化集中养殖与个人散养相结合的模式，从“农民工”转型为“技术工”，获得了可观的家庭收入，实现了“稳定”。 项目初期存在生态移民借款人资格、养殖技术水平先天不足等问题。 宁夏分行对比这种情况创新提出“政府招商、企业广告导向、金融支持、农户利益”的扶贫支农融资模式，通过宁夏壹泰畜牧业有限企业批量采购，集中管理饲养、批量销售。 通过肉牛养殖产业的支持和带动作用，使贫困群体自身具有一定的独立养殖能力，增强物种养殖财富快速发展后的力量。 壹泰企业的养殖户听到资金发放的消息后说:“拿到钱，心里有底，养肉牛更有希望！ ”我很兴奋。

“与其给鱼，不如给鱼”。 快速发展产业是脱贫的根本出路，是东西方扶贫合作的关键。 作为福建省漳州市支持福建省宁镇建设的首批产业扶贫工作项目，为了进一步深化闽宁两省的对口合作，宁镇双孢蘑菇工厂化栽培项目应运而生。 为了推进该项目的顺利进行，宁夏分行联合福建分行向借款人永宁县宁闽合发生态农业科技快速发展有限企业发放了中长时间贷款3400万元。 该企业是闽宁互助对口扶贫联席会议引进闽宁镇的公司之一，在南方先进栽培技术引进和开发银行融资资金支持下，首次在西北地区实现了6个季度的双孢蘑菇栽培，增加就业人数150人，人均月收入3000元以上。

金融活性水解的课题

新型冠状病毒发生以来，宁夏分行积极提供疫情防控和企业活动复工专项金融支持，支持决战脱贫攻坚。 宁夏晓鸣农牧股份有限公司作为宁夏农业要点龙头公司，宁夏分行在疫情爆发之初，获得低息3000万元的企业活动复工贷款，帮助公司恢复正常的生产经营秩序，保障区内鸡蛋、鸡肉等生活物资的正常供应。 截至目前，晓鸣农牧累计雇用贫困闽宁当地办公室设立的贫困家庭19人，免费提供技能培训，支持贫困家庭投资蛋鸡养殖业，实现人均月收入突破3000元。 并且依托闽宁扶贫产业园，开展当地招聘培训，吸纳生态移民村200多人贫困人口，人均年收入达到5万元以上，可以实现“就业一户、脱贫一户”的精准扶贫目标。

20多年来，闽宁镇目睹了从无到有、从穷到富、东西扶贫合作的巨大成果，“闽宁模式”已经成为中国特色开发扶贫的一大原创性和成功模式。 国家开发银行宁夏分行积极响应党和国家号召，承担开发金融使命和责任，多年来在移民转移、产业扶贫、教育扶贫等多方面为福建省宁建设的快速发展提供融资融和支持，为战胜贫困攻坚战注入了强大动力，撰写了开发金融在福建省宁镇的金融扶贫杂志。