“四川商务：践行新理念构建双循环”

全省货物贸易年均增长20.7%，服务贸易达到千亿元阶段，自贸试验区探索730多个制度创新成果，综合保税区增加到6个，国家外贸转型升级基地增加到16个，与220多个国家和地区建立经贸关系，外商投资公司超过1.3万家 组织约60万家公司开展5.6万次促销活动，销售额达到58万亿元，培育了快速发展亿元交易商品市场的111000万元

“十五”期间，四川商务体系面临许多复杂严峻的快速发展形势和艰巨而光荣的改革任务，深入贯彻党中央、国务院和商务部的部署决策，在稳定中牢牢把握整个事业的基调，扩大开放、促进支出、加快发展 由于加快推进服务业巩固等重要事业，商务运营第一指标超过全国，保持中西部良好势头，促进货物贸易、服务业快速发展等指标提前完成的外贸外资稳定增长，自贸试验区制度创新，内贸流通体制改革等成效显著，连续两年

并且今年，面对疫情带来的巨大冲击，四川将抓紧做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和商务快速发展，商务主要指标企业稳定回升，比预期好，比全国高，

/ s2/ ]扩大对外开放

扩大国家合作

改革开放是决定当代中国命运的重要选择，是重复和快速发展中国特色社会主义的必由之路。 “十二五”以来，四川将坚定不移地扩大对外开放，提高开放的深度和广度，保持对外开放的良好势头，着眼于更高的目标，走在西部全面开发开放的前列，为经济社会的快速发展注入强大的动力和活力。

开放型经济高速发展。 “十二五”以来，四川货物贸易年均增长20.7%，2019年货物进出口6765.9亿9000万元，同比翻一番，增长率居全国进出口规模前十位，高新技术产品出口近七成。 四川省服务贸易成为开放型经济的新亮点，达到年均增长15%的千亿元阶段，从年赤字342亿5000万元迅速发展为顺差200亿元，其中知识密集型服务出口占一半以上。 五年来，四川新签订的对外承包工程合同额比去年增长了4倍，规模居全国第二，设立了726家境外公司，“走出去”四川制造、装备、标准成效明显。

自由贸易试验区发展很快。 自贸试验区建设是撬动四川改革开放的重要杠杆，也是推动“四向扩大、全域开放”立体全面开放新态势形成的中心支撑。 三年来，四川自贸试验区坚定了新时期改革开放新高地建设的目标和“四区一高地”功能定位，大胆尝试，大胆冒进，自主改革，面积不到全省1/4000，全省约1/3的外商投资公司，1/4的高科技公司，1/10的 实现了从基层高位的四川深入实施自贸试验区建设先导性项目，制定自贸试验区条例，国家赋予四川的159个任务实施率达到98.7%，探索形成730多个制度创新成果，推进156个省级权力下放。 制度创新、经济快速发展等首要指标居第三批自贸试验区前列。

开放平台的多点突破。 综合保税区、国家外贸转型升级基地、国家级经济开发区等开放平台是四川开放创新的重要载体。 目前，四川省综合保税区增加到6个，数量居全国第四位，西部第一位。 成都高新技术综合保税区进出口连续31个月位居全国第一。 国家外贸转型升级基地增加到16个，选定认定15个省级外贸转型升级基地，外贸快速发展和产业转移的承载能力大幅提高。 8个国家级经济开发区引进“四上”公司3000多家，每年规模以上工业总产值超过7500亿元，贡献财政收入700亿元以上，成都、德阳经济开发区跻身全国优秀经济开发区行列。 此外，四川批准了国家文化、中医药、数字服务出口基地，加快推进服务外包示范城市建设。

深化和扩大国际合作。 “十二五”期间，四川自主参加“一带一路”建设，“中国-欧洲中心”吸引171个单位和公司上传“一带一路”国家馆群，四川占货物贸易的三成，对外工程承包合同额的八成。 目前，四川与220多个国家和地区建立了经贸关系，建立了104个国际友城，208个国际友好合作关系城市。 目前已批准在川设立领事机构达20家，仅次于北京、上海的累计审批外商投资公司超过1.3万家，新增2200多家； 在海外世界前500强公司达到250家的川定居。

繁荣需要市场

促进内部贸易的流通

内部贸易流通创新快速发展，是拉动内需增长的关键，也是推动社会经济快速发展转型升级的关键。 国内贸易流通的迅速发展，对吸引生产、扩大费用、吸纳就业、改善民生、进一步拉动经济增长起到重要作用。 “十五”期间，四川开展了市场开拓活动，采取示范、完善机制等措施，坚定不移地促进了内贸流通的快速发展，花钱使市场更加繁荣，保持了秩序。

“三大活动”市场拓展成效明显。 近年来，四川深入开展了“惠民购物全川行动”、“川货全国行”、“万企出国门”市场开拓三大活动，“十二五”期间，累计组织约60万家公司开展了5.6万余次促销活动，销售额达到58万亿元 2019年，社会支出品零售总额突破2万亿元大关，达到21343亿元，年均增长11.4%，增速比全国高2个百分点。 乡村消费品零售额占全省的比例比去年上升了1.8个百分点。

优化商业贸易流通。 “十三个五年计划”期间，四川积极推进成都宽窄巷子成为全国第一条示范步行街，成都、广安、泸州3市被选为全国供应链创新与应用试点城市，商贸流通转型升级示范县27个，商贸流通脱贫奔康示范县55个。 亿元交易商品市场发展迅速的113个，农贸市场超过4000个，企业品牌连锁便利店8500多个，快递公司基层配送网点培育约2万个2019年，商贸增加值达到4194.7亿元，“第13次 物流费用占地区生产总值的比例从年18.3%下降到15.2%。

市场稳定有序地运营着。 四川建立了7个重要的产品追溯管理平台，商界不断完善守信激励、失信惩罚机制； 健全覆盖9个领域、12个业态、1400多家样品公司的市场运行监测体系，完善4个品种、63个品种、100多家积分公司的生活必需品应急保证体系。 积极应对新冠肺炎疫情和非洲猪瘟疫情爆发，做好“88”九寨沟地震等灾后恢复重建保证工作，全省生活必需品供应总体充裕，价格基本稳定，市场繁荣。

增强迅速发展的动能

支持新业态的快速发展

“十二五”期间，四川将坚定不移地加强快速发展的动力，大力支持培育现代服务业、电子商务等新业态的快速发展，提出建设现代服务业强省的目标，服务业主体地位日益明显，对电子商务商业经济

规模翻了一番。 “十二五”以来，四川服务业增速保持较快增长，年均增长9.2%，高于全国平均水平1.6个百分点。 2019年，服务业增加值实现2.44万亿元，比去年翻了一番，居全国第八位。 全省对经济增长的贡献率达到52.6%，比上年提高11.5个百分点。 三次产业结构由去年的12.1:43.5:44.4调整为10.3:37.3:52.4，服务业贡献全省固定资产投资的71.2%、城镇新增就业的71.3%、税收收入的62.3%，成为经济社会快速发展的主要动力源。

要点产业的支撑作用很明显。 近年来，四川省现代服务业体系逐渐健全，四大支柱型服务业和六大增长型服务业占全省服务业增加值的75%左右。 2019年，餐饮收入3155.3亿元，比去年同期增长12.4%，规模居全国第五位。 西博会、糖酒会、成都国际车展等企业品牌展会影响较大，逐步提高，会展产业总收入突破1500亿元的人事服务公司(机构)约1万家，营业收入达到1609亿元，比去年同期增长12.3%。 金融业增加值达到3121.9亿元，比去年同期增长6.2%。 科技服务业营业收入实现1947.1亿元，比去年同期增长9.5%。

服务业快速发展的步伐加快。 成都和8个区域服务中心城市服务业增加值占全省的比重从年75.6%上升到77.2%，成都市、乐山市国家级服务业综合改革试点工作顺利推进。 目前，49个省级现代服务业集聚区营业收入1.2万亿元，上传公司8万多户，接收就业130多万人，培育形成2个“千亿级”、19个“百亿级”集聚区。 成都、绵阳两市入选国家家政服务业“领跑者”试点城市。

电子商务正在迅速发展。 目前，四川跨境电子商务综合试验区增加到4个，设立国家级电子商务示范公司5个、示范基地4个，电子商务双创孵化器和创新创业园区超过300个。 10条推出年产值超过百亿元的电子商务产业带，引进阿里、腾讯等30多家家电头部公司在川设立地区总部，电子商务经营主体队伍超过160万家。 2019年，电子商务交易额达到3.7万亿元，规模是去年的2.1倍。 电子商务强调了商务经济快速发展的作用。

迅速发展的步伐无法停止

开辟优质的新道路[/s2/]

今年是“第十三个五年计划”的最后一年，也是全面完成小康社会的关键一年。 今年以来，四川面临疫情带来的巨大冲击，紧紧围绕“六稳”、“六保”任务，统筹推进疫情防控和商务快速发展，在疫情防控大战大考试中做出了积极贡献，提供疫情防控、“两稳一促”、区域合作快速发展、区域合作

继承商业作为人民的使命，着力增进民生福利。 疫情过后，四川迅速建立疫情防控工作体系，发布集体聚餐禁令，暂停各种展会、网上促销活动等，严格控制商业活动，防止疫情进一步扩散。 尽快启动市场应急担保体制，与重庆、广西等5个地方共同建立联合担保联合提供机制，积极组织湖北、新疆等地各类生活物资援助，共同保障群众生活必需品供应十分稳定。 另外，四川商务厅深入推进品牌监管战凉山州扶贫，支持当地特色扶贫产品销售近3亿元，帮助四川最后7个国家级贫困县顺利实现脱贫致富。

政策多次引领难题解决，着力稳定市场主体。 四川对稳定外贸、推进自贸试验区改革开放等开放扶持政策进行分类制定，逐一发挥“订单跟踪制”、法律救济援助、金融服务扶持等机制的作用，支持疫情期间发生的国际物流费用，为主要外经贸公司提供2700亿元以上的融资投入，出口 为了稳定市场，促进费用，四川今年推出了挖掘费用潜力24支，启动了促进费用和服务业快速发展的7个行动计划，实行了临时道路占用经营、户外门店许可和规范，发行各类费用券10亿元以上，费用促进活动9000次

重视区域合作，深化合作，着力培育快速发展的特点。 今年以来，四川加快落实成渝地区双城经济圈建设区域战术布局落地，与重庆共同签订《内陆改革开放高地战术合作协定》、《川渝自贸试验区联合开放示范区事业方案》，加快建设川渝自贸试验区联合开放示范区、“一带一路”进出口商品集散中心。 并且，四川将继续深化与粤港澳海湾地区、长江经济带等地区的对接交流，扩大与广西、甘肃、云南、贵州等省的合作行业，促进内陆和沿海沿边沿江的协同开放。

锐意进取创新，着力增强内生动能。 牢牢锁定自贸试验区“新时期改革开放新高地”战术目标，四川持续制度创新、赋权、协同开放，近两年来国务院向全国复制宣传的3批86项制度创新成果中，四川发布11项，多式联运“单一制”改革成果入选中组部改革攻坚示范， 全国首次建成自贸试验区协同改革先行区，前8个先行区取得阶段性成果，改革开放联动效果日益明显。 创新制定开放快速发展事业奖励办法，更大力鼓励全省干部承担市场主体的开放快速发展。

统筹协调纵横联动，着力凝聚快速发展力量。 为加快服务业快速发展，建设现代服务业强省，四川今年以省委、省政府的名义召开全省服务业快速发展大会，推进《关于加快构建“4+6”现代服务业体系推进服务业优质快速发展的意见》的发表，、 8名省领导分别联系指导了服务业10个重要产业带动机制，确立了服务业快速发展、费钱促进统一事业力量。 落实社消零和服务业要点指标“周报告、月调度、季度盘点”业务机制，探索前瞻性激励、逆向约束措施，加强业务运行监控和调度。 四川省新服务业市场主体今年占全省新市场主体的9成，10家中国服务业公司今年排名500强。

狭窄的小巷人潮涌动，中欧班排连接欧亚，陆海通道通向江达海，数字经济和楼宇经济强势崛起……四川商务事业是“十三个五年计划”的完全收敛，《十四五》的盛大开幕 紧紧抓住了国家战术的巨大机遇，如长江经济带的快速发展、新的西部大开发、西部陆海渝新通道的形成、双城经济圈的形成等。 统筹推进“所有区域区域合作”、“四个方向开拓全域开放”的战术部署，锐意进取、勇往直前，全力构建以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，推动蜀兴川进入新阶段