“上海：努力实现商务事业新提高新突破”

统一推进疫情防控和商业快速发展

上海:商业事业的新提升努力实现新的突破

年1月至11月，上海市社会消费品零售总额增速高于全国，规模稳定在各大城市首位的外贸实现“三增长”，口岸货物进出口总额居世界城市之首。 直到外资持续平稳增长，规模创下同期历史新高……又到了年底，回顾总结了过去一年的商务工作，上海交出了精彩的答卷。

今年以来，面对突发新冠肺炎疫情，上海商务部门在商务部、市委、市政府的大力领导下，多次以学习大新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九届五中全会精神，扎实落实“六稳”工作，全面落实“六保”任务

反复调整疫情防控和企业活动恢复开工重新市场化，尽量减少疫情的影响

年始，面对疫情的肆虐，上海市商务委员会分秒必争地采购防疫物资，建立部门间紧急联动应对机制，通过积极扩大国际采购、挖掘当地生产能力等，主要防疫物资基本得到保障。 全力采购物资，加大全球采购力度，优化社区口罩投入，累计供应民用口罩1.61亿只。

为保障民以食为天、主副食品供应，上海市商务委员会建立了主副食品、生活必需品日报制度，对全市166个网点物资供应情况进行实地调查监测与应对，确保市场供应量稳定、高质量、安全、方便、惠民。 全面加强产销对接，推动市外猪肉、蔬菜货源不断向上海供应； 进行了准确的零批量对接，疫情期间，全市生鲜食品EC订单量增长了80%。 延长“平价猪肉供应角”的支持政策，累计设置平价猪肉角480个。

一手抓防疫，一手推动快速发展。 上海市商务委员会不放松商务行业疫情防控工作，夯实属地责任和企业广告主体责任，密切监测分类指导，抓好细致精准的防控工作。 指导13个领域制定发布疫情防控工作指导方针和再就业再市场化指导方针，及时做好调整优化和取消工作； 积极配合口岸联防联控措施的落实，做好协调处理上海港冷冻箱滞港等国际物流运输问题的批发市场等重要经费促进、会展服务等凝聚性活动的防控工作，“一人一证、二

然后，有序推进领域公司的经营复苏。 另一方面，推进惠企政策落地效果，深入贯彻“沪28条”等一系列惠企措施。 联合6家商业银行推出多项专属金融服务计划，首期总规模1600亿元，实行授信1100亿元，受益公司超过1030家。 支持短期出口保险，要对有订单、有潜力的公司保证，支持规模超过345亿美元。 将小额公司保单费率和资质信息服务收款标准下调30%，累计支持小额公司近7200家。 对因疫情延期举办的近100个展览会提供资金支持。 开通国际贸易“单一窗口”中小外贸公司服务专业窗口，推出6项免费服务措施，便利公司不要脸地办理报关、物流、金融一揽子业务。 另一方面，全力处理公司的实际困难。 为100多家公司发行生活必需品保证公司说明书，约3000张物资保障绿色通道，协调推进产业链上下游企业活动的恢复运营。 建立跨领域的“员工共享”平台，支持餐饮业6000多名员工推进“临时工作”。

反复进行服务改革，大局迅速发展，“三大任务、一大平台”建设取得重要进展

按照习主席“越做越好”的总要求，上海圆满完成了第三届进口博的各项事业，实现了城市服务保障的强有力秩序，溢出的拉动效应持续扩大。 上海市商务委员会将深化实施进口博溢效果实施方案，努力实现贸易升级、投资升级、费用升级、开放升级。 搭建贸易集散新平台，虹桥商务区获批设立国家进口贸易创新示范区，累计搭建56个“6天+365天”交易服务平台，支持引进1390家进口博览会约18万件展品。 此外，扩大质量成本新供给，推出1.4万种高质量进口商品，拉动销售成交9亿元以上。 扩大投资合作新空区间，发布投资上海地图，成功举办了上海城市介绍大会等。 构筑经营环境新的高地，将13项政策转变为制度安排，新增实施6项便利措施。 进口博免抄送、特殊食品临时许可延长等创新政策成效显著，实现了展品入境通关“无纸化”、作业“零等待”。

以“五个重要”为指挥，上海市商务委员会协助自贸试验区和临港新区加快创新，统筹快速发展岸务和离岸业务，构建高能级要素资源配置平台。 特别值得一提的是，全国唯一的特殊综合保税区洋山特殊综合保税区(一期)经封闭检查挂牌运行，完成了洋山深水港区四期码头的对外开通。 另外，积极发挥全面深化改革的试验田作用，推进自贸试验区“证照分离”改革全面测试，将部分改革措施复制到全市进行宣传。

上海市商务委员会还贯彻落实了国家和全市长江三角洲一体化快速发展规划纲要和实施方案，制定了长江三角洲一体化事业方案，推动了39项重要任务的逐一落实。 上海市商务委员会将建立长江三角洲防疫物资快速通关协调机制，建立长江三角洲重要产品上溯联盟，形成重要物资相互援助合作的新局面。 签订长江三角洲国际贸易单一窗口合作共建协议，拓宽“沪太通”进出口模式全面覆盖，全面推进口岸通关一体化。 召开长江三角洲家政服务一体化快速发展联盟会议，成立长江三角洲会展研究院长江三角洲会展联盟，建设全国首个区域性贸易摩擦应对网点，进一步加快市场一体化建设。

并且，上海市商务委员会积极参与“一带一路”国际合作，全力加强境外疫情防控，推动对外投资合作平稳快速发展，对外要点项目基本恢复。 实现国际产能合作不断扩大，深化对外投资服务体系创新，稳妥有序地做好境外项目防控工作。

加强反复推动经济又好又快发展的国际贸易中心综合竞争的特点

今年的疫情对经济的快速发展造成了很大的冲击，但中国经济在稳定中向好的方向发展，长期以来向好的方向发展的基本趋势没有改变。 上海全力应对外贸外资稳定的基本局面，积极应对全球贸易投资流量萎缩等严峻考验，制定了外贸稳定11条、外资稳定24条、外贸产品出口向国内销售转型、贸易优质快速发展的意见实施等政策，各方支持公司稳步发展 经过不懈的努力，上海货物贸易企业稳定回升，已经连续三个月实现“三增长”。 1至11月，货物进出口、出口和进口总额分别增长2.2%、0.5%和3.4%。 11月，进出口、出口和进口分别增长4.1%、0.6%和6.5%。

上海市商务委员会支持云上展会企业建立“云展平台”，成功举办云上中国自主企业品牌博览会等，组织公司参加在线广交会，拓宽公司获得订单的渠道。 开展“出海卖优质品”系列活动，千多家外贸公司国内销售额超过50亿元，对东盟、“一带一路”等新兴市场的出口占有率进一步提高，多元市场不断开拓。

为了持续优化公司服务，上海市商务委员会开展了跨国公司地区总部的全面访问，举办了16次政企合作圆桌会议，协调处理了许多问题。 此外，招商引资力度不断加大，投资促进模式创新，上海市领先视频与特斯拉、埃塞等跨国公司全球总部高管连接，举办“上海云见”等网上洽谈、网上签约系列活动，众多外资要点项目 共签约3个外资项目，合计签约项目174个，投资总额达303亿美元。 从1月到11月，外资达到190亿3500万美元，增长6.8%，利用外资的规模创历史新高。

在严峻的疫情下，促进支出恢复和潜力释放已成为支出行业的主要任务。 上海市出台推广费12条，以“一个节日”、“五个支出”、“四个经济”、“一个环境”为中心，着力提高支出信心，释放支出潜力。 1月至11月，全市社会消费品零售总额14235亿元，下降0.7%，比全国同期高4.1个百分点，比1月至10月缩小2.1个百分点。 11月，社会消费品零售总额1709.6亿元，增长17.1%，比全国同期高12.1个百分点。 全年社会支出品零售总额为1.58万亿元左右，目标是转为增速加。

上海成功举办“五五购物节”等重要支出促进活动，举办首次“五五购物节”大型支出庆祝活动，先后举办170多个积分活动和1000多个特色活动，成为当地平台、商店、 不仅如此，还开展了以“四季”为主题的宣传活动，启动了旅文联动项目，打造了“11直播月”。 国庆期间全市在线实物支出总额比去年同期增长12.2%，网络零售额比去年同期增长15.7%，双十一艺术节网络零售额比去年同期增长20%。

作为“五大费用”之首，上海大力支持“云购物”、“云购物”、直播电子商务、社会交流电子商务等新兴费用的快速发展，第一电子商务直播平台的客户数量居全国首位。 而且，汽车费持续变暖，积极促进休闲费、内容消费、家具费。 并且，“四大经济体”中，尤以最早的经济体为早，“全球新产品首季”召开，300多个国内外知名企业品牌累计推出新产品超过1500种，上个三季度各类首店旗舰店646家。 并且，企业品牌经济做大做强，夜间经济活力爆发，免征经济能源水平上升，同时费用环境不断优化。

在稳定外贸外资基本基础、促进费用回收的基础上，上海深化供应链创新试点，推进现代流通体系建设，进一步强调增效、绿色快速发展的效果，提高平台经济质量，优化智能终端配置，再生资源

为了深入实践“人民城市生活的人民建设、人民城市为人民”的重要理念，上海市商务委员会致力于提高商务惠民能力，满足市民多元化、质量化、个性化的需要。 早餐项目被列入全市16个民心项目之一，带头制定推进早餐项目建设的意见，制定基地计划和业态指导原则，实施三年行动计划，加快构建更完整的早餐供应体系。 大力支持“网上订单盘(店)”、“移动餐车+早餐服务)”等新业态新模式的快速发展，完成200家早餐示范场的2批授受，配置近500台智能订单盘，网上订单盘) )、30家店 加快早餐共享建设，实施早餐营养优化计划，支持早餐公司推出数百种营养健康套餐。 此外，提高家政服务业质量，完成家政人员培训4.05万人，提前超额完成市政府实际项目。 扶贫攻坚，举办“五五购物扶贫”活动，对口支援5个地区13种高质量产品，销售额近8200万元。

上海还积极推进服务成本数字化，在餐饮配送、生鲜食品、酒店旅游、休闲娱乐、在线教育、家政服务等行业形成了具有代表性的龙头公司。 1至11月，全市生鲜食品EC网络零售额326.7亿元，比去年同期增长106.6%。

反复推进改革开放，加快贸易投资向新高地的快速发展

为了加快贸易投资新高地的形成，一方面，上海积极培育贸易投资新动能，通过开放促进改革、促进快速发展、促进创新，加快了贸易投资向更高水平前进。 全面落实年度外商投资准入负面清单、服务业扩大开放40条等措施，金融、保险等重要行业市场准入进一步放宽，高水平对外开放稳步推进。 提出全面深化服务贸易创新快速发展的试点实施方案，促进技术、金融、运输、文化等行业快速发展，带动服务出口三季度增长4.4%，实现服务贸易创新快速发展。 提出了自由贸易账户支援离岸经贸业务的方法，使“白名单”公司增加到302家。 从1月到11月，自由贸易账户的离岸贸易额达到107亿1000万元，新型贸易的扩大速度加快。 开展跨境贸易营商环境专项活动，宣传进口货物“两步申报”，扩大出口货物预申报覆盖范围，开展出口直装、进口直提等港口操作模式试点，贸易便利化水平不断提高。

另一方面，上海不断优化贸易投资新环境，依法行政、“放管服”并重，进一步加强机构自身建设。 法治保障更加完善，依法行政水平不断提高行政效能不断提高，为外籍人士和外资公司提供越来越多便利的公共服务水平持续提高，市民满意度也在提高。

2021年，为了实现“十四五(第十四个五年计划)”的开局而全力以赴[/s2/]

2021年是《十四五(第十四个五年计划)》的开局之年。 上海市商务委员会全面贯彻党的十九届中央委员会第五次全体会议精神，深入学习和贯彻习大大总书记系列重要讲话精神，认真落实商务部和市委、市政府的部署，坚持多次稳中求进的事业总基调，积极服务和融合新的快速发展格局，、 全面推进浦东高水平改革开放和三个新的重要任务，精心完成第四届进口博，着力强化“四大功能”，加快“五型经济”的快速发展。 积极支持“五个新城”建设，以提高国际贸易中心能源水平为主攻方向，在疫情防控常态化的形势下重点推进“四个行动计划”的实施，推进制度型开放、数字化转型和新的动能转换， 全力实现“十四五”好发展好局面，为国内大循环中心节点、国内国际双重循环战术链的构建提供重要支撑，为市内经济优质快速发展做出更大贡献。

实施“花钱升级行动计划”，全力挖掘花钱快速发展的新动能。 围绕“建设国际支出中心城市”的目标任务，制定实施“上海购物”企业品牌新的三年行动计划，加快支出供给高端化、支出载体数字化、支出环境国际化。 一是“五五购物节”影响较大，提高辐射力。 二是加大高端费用；三是推进数字化；四是建设多层次商业地标。

实施《外贸转型行动计划》，全力培育外贸竞争新特点。 深化贸易优质快速发展实施意见，围绕前所未有的贸易、服务贸易、新型贸易，进一步“开拓市场、提升优越结构、能源水平”，着力打造连接国内国际两市场的全球贸易枢纽。 一是推进以前流传下来的贸易，扩大多元化市场。 稳定出口规模，深化实施外贸11条、出口转为国内销售11条等政策措施，持续研究储备，适时出台新的支撑政策。 二是推进服务贸易创新快速发展。 加快服务贸易创新全面深化快速发展试点实施方案80条的政策措施，建设数字贸易国际枢纽港； 三是推进新一轮贸易，提高能源水平。 加大离岸和中转贸易规模，突破真实性考核政策，扩大以自由贸易账户为基础的“白名单”公司范围。

实施《外资质量提升行动计划》，全力建设开放型经济新高地。 全面落实外商投资条例，抓好“开放、促进、服务”三个环节，进一步确保“库存稳定、扩张量、优越环境”。 一是在更高层次上扩大开放。 深入落实浦东高层改革开放政策、临港新区总体方案等一系列开放措施，开展国家级服务业扩大开放综合试点。 二是着力招商引资。 聚焦“一东一西”两个巨大扇面和“3+6”主要产业，扩大进口博外溢带动效应，实施“总部能源增强行动”。 三是更精准的服务公司。 落实外资二十四条等政策，大力推进“四个一”业务措施。 建立完善的机制，制作政企合作名片，使用好平台，优化专业窗口。

实施“商业惠民行动计划”，全力打造民生服务保障新亮点。 深入践行“人民城市生活人民建设、人民城市为人民”的重要理念，着力满足市民多元化、质量化、个性化的诉求。 一是深入实施新的早餐项目； 二是进一步优化超大城市主副食品供应体系三是推进家政服务业质量提高