“自贸区革新快速发展举措密集出台 打造金融开放新高地”

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■本报记者刘萌

近日，中国银行( 601988，股吧)林景臻副行长应邀出席银领域保险业第233届例行新闻发布会，以“加快自贸区新时期世界一流银行建设”为主题，介绍了开展自贸区金融服务中行的特色方法和突出成效。

作为金融开放的前沿阵地，自由贸易区是金融创新改革竞争的舞台，近来许多金融创新措施在自由贸易区涌现。

林景舆表示，在业务落地层面上，中国银行率先启动了众多自由贸易区金融业务。 他以之前三个自贸区所在地机构为例进行了介绍，截至2019年8月底，中行自贸区机构对公共客户数、人民币存款、人民币贷款、外币贷款分别比年末增长26.43%、38.99%、33.46%、34.00%，自贸

《证券日报》记者整理发现，天津、上海等老字号自由贸易区近日出台新的政策措施，建设金融开放创新高地。

10月9日，天津市人民政府发布了《支持中国(天津)自由贸易试验区创新快速发展的措施》(以下简称《措施》)的通知。 《措施》大幅放宽金融业外资准入和业务范围限制。 率先支持融资租赁外汇合作政策的试点实施。 积极争取国家部委的支持，探索在电信、教育、医疗、旅游、工程咨询、金融、法律等行业逐步取消或放宽跨境移交、境外收费等模式的服务贸易限制措施。

同日，《中国(天津)自由贸易试验区创新快速发展行动方案》(以下简称《行动方案》)印发，《行动方案》着力孵化金融科技创新，积极引进金融科技等技术开发机构，建设产业化基地。 大幅放宽金融业外资准入和业务范围限制。 率先落实国家关于银行、证券、保险等金融业扩大开放的实务布局，取消或者放宽外资股东、股权比例、经营年限、业务范围等限制。 在自由贸易试验区设立的外商独资或者合资银行、证券、保险等金融机构，允许开业时统一申请人民币业务。

9月20日，上海自贸区临港新区管委会发布《支持中国(上海)自贸试验区临港新区金融业创新快速发展的若干措施》，通过政策“组合打孔”，将高质量的金融资源吸引集聚到新区，建设金融开放创新高地

新建6个自由贸易区挂牌月余，自由贸易区再次扩张，进而对外开放对各地金融创新提出了更高的要求。 如何运用金融手段，更好地支持各地自贸区发挥特色产业特征，完善产业快速发展格局，推进特色产业进入价值链高端，各自贸区出台了一系列新政。

10月9日，济南市人民政府召开新闻发布会，正式公布了《中国(山东(自贸试验区济南区域金融改革试点实施方案(以下简称“实施方案”)》。 《实施方案》围绕“吸引外资金融机构集聚，促进跨境投融资双向开放，强化金融服务功能，建立完整的金融风险防范体系”四个方面推出了20项新措施。

当天，聚焦上述《方案》，济南农商行推出自贸区金融服务“十六条”，以广泛分布的营业网点为阵地，以自贸区三个核心区域为服务点，为自贸区公司提供各方面的综合性金融服务，为济南自贸区金融创新和经营者环境高地，

在今年7月举行的自贸区第三届“最佳实践案例”专题发布会上，商务部外资司副司长袁园介绍，从累计看，自贸区已经形成的202项制度创新成果被复制宣传，其中金融开放创新23项。

以湖北为例，湖北自贸区推进房地产抵押权变更登记改革，妥善处理公司过桥资金难题。 湖北省商务厅副厅长陈华荣表示，抵押房产是公司获得融资的重要手段，但传统的持续贷款模式手续繁琐、耗时长。 抵押权人需要多头行驶银行、住宿建设、不动产登记部门等多个窗口、多家机构，提供至少3套申请材料，至少要进行3次面试，至少要经过9个手续。 湖北自贸区深化房地产登记改革，加快“一窗期接待”整合服务实施模式。 公司无需筹资，“租用旧的、新的”，防止了因“过桥资金”的筹集而增加的财务价格和可能带来的财务风险。 截至今年7月，仅湖北省自贸区襄阳区已办理房地产抵押权变更登记396件，担保债券金额近62亿元。

中国银行上海分行副总裁张欣园认为，一方面应增加信贷资源投入，进一步完善各地自由贸易区基础设施建设，培育战术性新兴产业集群。 另一方面，要充分发挥国内外资源的特点，让公司根据需要定制包括银行贷款、债券融资、股权投资、财务顾问等在内的“商投行一体化”融资服务。 另外，要加强对泛在金融的支援，积极支持符合自由贸易区产业快速发展计划的民营企业的成长。