“黄奇帆：今后10年，中国经济将发生5个历史性变化”

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在此期间，中国国际经济交流中心副理事长、原重庆市市长黄奇帆发表了以“新时期中国开放的新框架、新特点和中美贸易摩擦”为主题的演讲。

他详细阐述了我国改革开放在十八大以后出现的新格局、新特点、新的快速发展趋势，深入分析了中美贸易摩擦出现的国际大背景、我们应采取的态度和五大措施等文案，这是公司家了解国内外宏观经济大环境、产业布局的一大亮点

以下为演讲编辑，由上海国家会计学院、南开金融(广东)首席经济学家论坛和混沌大学综合整理。

中国开放格局有五个新特点

改革开放40年了，最初阶段的开放体现了五大优势:

第一个优势是以出口为导向，利用中国经济在出口阶段的比较特点，劳动力便宜、人口多、各类土地、资源、能源要素比较便宜，具有以出口为导向的竞争特征

二是引进外资。 中国的快速发展需要大量资本，外资的引进是当时重要的一面，这些外资不仅带来了资本，也带来了市场、技术、管理。

第三，中国的改革开放最初是沿海地区的先行开放

第四，工商公司制造业率先引进外资

第五，开放是以适应国际规则为前提，推翻我们的经营环境，迫使改革。 / h// s2/

改革开放适应了中国生产力的快速发展，适应了中国的经济，使我们成为世界第二大gdp经济区块、世界第一大进出口贸易体。

进入新时期，十八大以后，从年开始在一带一路开放战术的引导下，中国整体开放格局出现了五个新特点。

第一，在国际贸易方面，从出口鼓励出口导向型的传统贸易方针出发，鼓励出口，更加促进进口，降低关税，逐步平衡国家进出口。

这五年间出口增长率保持在5%-7%，进口增长率每年在15%左右或以上。 事实上，这五年来，中国进出口顺差不断缩小，进出口处于平衡状态。 这是战术结构的变化。

第二，在投资的快速发展中，不仅以引进外资为主，而且从以引进外资为主转变为既鼓励引进外资又鼓励海外投资。 这5年间(年)的海外投资额在7000亿以上，比过去33年的海外投资额还要大。

所以，我们鼓励和欢迎外资向中国快速发展，同时也鼓励中国公司到海外实际投资工商公司，形成双向平衡。

三是在开放时机，过去几十年以沿海开放为主或沿海开放先行，中西部开放跟进。 年以后，我们可以这样说，在东西南北中同时开放了。 也就是说，国家出台先行的实验性奖励政策，不是现在沿海提前三五年在内陆慢慢跟进，而是同步出台的。

以前我们说的蓝色文明、海洋文明，一江春水东流，现在东流西流，沿着丝绸之路的方向，西部成为最前线，从这个意义上说，东西南北四方一起开放。

第四，在开放的行业中，目前的开放是工业、服务业、农业，包括金融、教育、卫生、文化、各种服务、贸易在内，各个方面都按照国际商业规则开放。 这使得开放的行业更广阔，深度更深，宽度更大。

世贸组织进入后，外资金融机构应该说法律概念都开放了，这里很多人都在搞金融，知道我们的金融开放深度不够。

第五，我们现在接近世界经济的中央。

这个“近”是接近的“近”、接近的“近”，不是进入的“进入”。 有时会有误会，中央说我们正在接近世界经济舞台的中央，接近。 有人简化了它，就等于我们已经进入了世界经济舞台的中央，已经在经济舞台的中央运转。 虽然那夸大了自己，但我们确实接近了世界舞台的中央。

我们现在不仅融入了世界贸易规则，而且世界贸易规则的修改和一些行业引领着世界贸易规则的制定。 从这个意义上说，我们不仅以开放来逼近国内改革，还包括以中国经济开放的迅速发展来推进世贸组织规则的修改和改革，参加世界地区各种fta协定的讨论等。

从这个意义上说，中国对外开放出现了五个新特征，五个新特征构成了十八大以后中国对外开放的新格局，正是这一格局推动了中国经济在今后十年、十五年成为世界现代化的经济大国。

这个决定的历史意义不亚于十一届三中全会

认真学习了习主席最近两年关于开放的演讲，在去年4月的博鳌经济论坛上，主席就开放发表了5个( (主要拷贝) ( (/h/) ) ) ) ) ) ) ) ) )。

一、中国应进一步降低关税扩大进口；

二、中国要进一步扩大开放的行业，包括服务贸易、教育卫生文化都要进一步开放；

三、中国要进一步扩大国内开放高地建设。 这个开放高地建设主要是指自由贸易区、自由港这一系列新的区域性开放措施。

四、中国的经济开放必须进一步改善营商环境。 这个营商环境是营商投资环境的国际化、法制化和公开化。

五、中国进一步开放的任务是融入世界经济规则的修改，积极推进参与世贸组织改革的活动，以及推进双边、多边、区域之间fta谈判协议的活动。

毕竟，总书记说了非常刺耳的话。 中国对外开放的重点，从过去40年的要素流量型开放变为制度规则型开放。 这句话具有里程碑意义，引领着中国未来几十年的开放，是非常重要的根据。 这就是下一步要点推进落实的开放任务，在去年11月5日的日海进博览会上，总书记也谈了五个任务，基本上就是这五个。

在今年6月的大阪g20会议上，总书记也宣扬了中国进一步开放的理念和要求，在具体提到开放措施时也谈到了刚才提到的五点。 应该说这五条不是短期的一年两年以内的东西，而是今后十年、二十年中国必须继续努力的战术措施。

另一方面，国际上，一些发达国家对贸易摩擦的全方位不断推进，每一个经济板块都有加大贸易摩擦的行为，特别是最近中美的贸易摩擦。 另一方面，中国经济到了这个阶段，我们的劳动力比较特征逐渐淡出，劳动力红利也逐渐变成刘易斯拐点，要素资源价格、土地资源价格上涨，依靠劳动力密集型进行出口的比较特征下降。

在这种情况下，我们一味地重复原有的开放优势，也有一些不合时宜的地方。 在这种背景下，党中央及时对我们的开放方针进行了一定的调整。 据观察，三中全会，也就是年三中全会，作出了特别重要的决定，这个决定的历史意义不亚于1978年十一届三中全会的改革开放。

90年代的开放改革打破了国际资本对中国的封锁，形成了全新的中国快速发展的好时期。 而且，这种开放，我们也一定会打破美国资本主义国家对我们经济的封闭、压迫，迎来中国经济新的快速发展。

谁掌握着这条“三条链”，谁就是世界大集团的领导人

当今世界，世界经济贸易出现了新格局。

三四十年前，国际经济、国际贸易中世界货物贸易的70%是生产成品的贸易，零部件、原材料、半成品只占世界货物贸易的不到30%。 截止到去年，世界货物贸易总量的70%是零部件、中间品的贸易，生产产品的贸易只占3成。

对应这一特点的服务贸易已经开始。 在世界贸易格局中，服务贸易只占5%左右，95%是货物贸易，在货物贸易中不到30%的中间品贸易，那是过去的格局。

目前，服务贸易已达到30%。 也就是说，世界贸易的30%是服务贸易，之后70%的货物贸易中有70%是中间品贸易。

世界贸易格局在这40年中发生了翻天覆地的变化，但最重要的特征现象是，过去一个国家、一个城市或一家公司制造产品，卖给另一个国家。 现在，数百家公司在几十个国家、几十个城市共同生产一个产品，其数百家公司通过物流、各方面的贸易，通过各种生产性服务业的调动，最终在某个地方产生一个大产品，其大产品销往世界，就会形成这样的产业链、产业链、

当中间品成为贸易结构的第一比重时，跨国公司与跨国公司的竞争关系出现了新的特点。

四五十年前作为世界跨国公司，只要有资本和技术，就可以称霸。 如果今天有资本和核心技术，也许是制造零部件的有竞争力的公司，但是要制造全球性的产品，就不能依赖于此。

你说什么？ 可以在产业链上形成基准，在供应链上控制纽带，在价值链上控制资源优化配置的中枢。 谁掌握着这三条链，谁就是世界性大集团的领导者？ 苹果企业、华为企业都是如此。

从三联的角度来看，零关税、零壁垒、零补贴才符合世界贸易产业链快速发展的要求。

在这种现象下，美国突然发生贸易摩擦，完全违背了三零。 一上关税，两个人就垒起来，我不卖东西给你，也不买你的东西。 再发一个补助金。 特朗普的贸易摩擦完全是逆全球化、逆国际贸易格局的一些变化、逆跨国公司三股链的快速发展需要。

中美贸易摩擦的三个必然性

谈这一年多来的中美贸易摩擦。 美国的目标是平衡中国，约束中国，关闭中国开放的大门，减缓和延缓我们的快速发展。

应该说整个贸易摩擦扰乱了世界的神经，阻碍了全世界的全球化方向，对中国、美国、世界都有害。 这成了世界上最引人注目的大事。

中美贸易摩擦为什么会在这个时候发生？ 这件事有必然性。

( )必然性1 )严重陷阱(/H/) ) ) ) )。

第一个是我们熟知的，众所周知的宙斯·迪特陷阱。

每一百年，或者每几十年，都有固守的老大和崛起的老二之间形成的相互地位互换的摩擦，贸易战什么的。 如果在老二和老大位置互换的过程中不使用这种摩擦，甚至有可能发生战争。 在过去的300年里可以看到这种现象。

现在，对美国人来说，中国是崛起中的威胁其位置的老二。 他们还不明白中国和平崛起对世界的意义。

必然性2 :我们国家和美国的制度不同

社会主义市场经济和资本主义市场模式孰优孰劣的问题，使对方精神紧张。 中国经济的快速发展模式在这40年间有五个明显的特征。

特点1 :始终将改革开放作为中国快速发展的重要动力。 / h// s2/

任何一种制度，光靠科学技术革新，如果社会制度没有与时俱进的改革，都会没落。 我们根据邓小平的理论，始终把改革开放作为中国快速发展的重要动力，这是百年不变的基本路线。

虽然美国向全世界开放，但在市场制度改革方面积累了很多矛盾，难以改变，很少有通过制度改革解决核心课题的。 例如社会保障制度的改革，在奥巴马执政的时候整个执政期间都在推进，特朗普一出现就被推翻了。

(/S2 )特点2 )我们国家捕捉着经济的快速发展，总是重视社会的公平性。 / h// s2/

我们有城乡差别和贫富差别，但没有积累在非常严重的阶级矛盾中。 这几年7000万农民摆脱了贫困，是我国体制带来的必然结果。

相比之下，资本主义国家私有制下的两极分化只会愈演愈烈。 由于资本增长率远远高于gdp增长率，财富集中在少数资本家手中的比例大幅增加，穷人管理的财产、资源大幅减少。 到了一个阶段，这种社会矛盾必然会反映在社会管理上，造成严重的困难。

特点3 :积极调控，经济持续增长40年。 / h// s2/

这40年来，欧洲、美国已经面临了4次大规模的经济危机，每次都带来了几万亿、几十万亿美元的动荡，有多少财富消失了？ 但是，我们国家持续增长了40年，平均增长率在9%以上。 为什么？

因为政府非常冷静地审查时势，经常解体经济体内存在的各种问题，而且不回避矛盾和问题，采取宏观调控和逆周期调控。 这种积极的控制，每年都在小范围内解放积累的各种问题，而不是积累的巨大社会灾害，无济于事，等待着爆炸。

特征4 :我国有非常大的政治特征。 / h// s2/

虽然每五年更换一次，但政府的更换决不会走向朝令暮改，始终描绘蓝图到最后，按照中央的要求，制定五年计划、十五年计划，制定长远的战术目标，并加以维持和推进。

在美国，如果总统每四年换一次，来选举的总统经常会推倒前总统做的所有事件。 例如，奥巴马组建的小组，特朗普退出了小组；奥巴马采取的改革措施，特朗普反对。 从这个意义上说，其政策不可持续，损失惨重。

特征5 :中国体制的特征还在于经济阻滞量大。 / h// s2/

习总书记说:“/h/”

中国经济是大海，不是小池塘。 大海有时平静，有时下暴雨。 暴风雨可以打翻小池塘，但不能打翻大海。

我觉得这句话是至理名言。 描绘了中国的优势。

这五大优势使我们的快速发展畅通，害怕我们的对手，企图压制我们，包括切断整个g20发达国家与中国的关系，关闭我们的开放大门。 这是妄想。

必然性3 :美国自身潜在的新的经济危机风险

美国现在处于比2008年危机还要大的“危机潜伏期”中。 普通主流媒体和有点经济界大佬说，未来两三年这场危机爆发的可能性有70%以上。 那就是美国的债务规模。 目前，美国政府的财政债务为22万亿美元，加上各州6万亿美元的债务共计28万亿美元，而去年美国的gdp为20万亿美元。

如果未来五年的平均债务增长率不变，美国的债务总额将达到38万亿美元。 这意味着美国政府的负债率可能突破150%，通常美国政府要求债务上限在gdp的70%以下，100%处于预警阶段。

如果真的有40兆美元的债务，平均计算10年期，每年会返还4兆美元。 另一方面，40万亿美元的利息几乎是1兆1000亿美元，两笔加起来每年5兆美元，几乎是美国gdp能产生的税收，据说每年所有的税收都来还债，还不够。

在这种情况下，美国怎么不用呢？ 打贸易战，拼凑别人的羊毛，战争掠夺你一万亿美元，还了我的债务。 这现在很现实，但他不会这么说。 他说打贸易战的理由有很多，包括模特利益之争，以及我内在的危机如何转嫁等。

以上是我对贸易摩擦必然性的理解。

中美贸易摩擦或10年、20年在我们国家

那么，中美贸易摩擦有这个必然性，自然有长期性。 长期性的原则与我国在未来十年、二十年成为世界经济强国相关联，随着这个过程，贸易战的可能性总是存在的，所以这是长期性的。

另外，就是中美贸易摩擦的多和杂。 第一，美国和中国的经济事实上非常互补，美国的优点是我们的缺点，我们的优点是美国的缺点。 中国是世界上最大的市场，只有市场和资本结合才能周转，我们两国才能合作受益。

第二，美国的高科技处于上游，上游的高科技如果不和下游结合，高科技就是一个孤立的幽灵，相反，我国大规模的制造业如果没有进入美国高科技的上游，就只能行尸走肉。 从这个意义上说，双方的合作效益最高。 所以，在过去的十年里，美国的跨国公司惠普、苹果等，和中国一起打出了天下无敌的招数，但特朗普却让他们撤退了。 我想行动是因为互补。

那么，我们来打开这一系列的概念，就是美国哈佛大学经济学家和欧洲专家于2009年提出的概念。 这个世界是g2的世界。 但是，在合理的时候，考虑到g2的意思，有可能要求协助。不合理的时候，“啄木鸟”的老板会被老二代替，还会想和你拼命，胡说八道。 例如，中国加入世贸组织后，美国说是吃亏了。 中国入世引发了美国2008年金融危机等。

总之，美国人有理论和准备，不断采取各种措施。 对特朗普来说，有利于选举的他就是这样做的，摆平了，自相矛盾，但是在骨子里，这种想法并没有改变。

所以，对于这样多而杂的性，我们当然要有自己的理论准备和自己手中的牌。 中美贸易摩擦的必然性、长期性、多元性，我们必须有多方面的评价和理解。

应对贸易摩擦，放弃幻想，做好斗争的准备

贸易摩擦是可以升级的，要升级只需要生成五种类型。

贸易摩擦变成贸易战。 贸易战是关税战。 关税战争现在已经说了很多，还没有被操纵。 但是，如果9月1日或12月1日真的对所有5500亿都征收了关税，那将是一场真正硝烟纷飞的贸易战。

此外，还拥有科技壁垒战、汇率战、金融战、长臂加娃管辖。

面对今后可能升级的状态，我们必须做好充分的准备。 中国不想战也不想战，但我们从来不怕战。 中国人越战斗越勇敢。

我们应对美国的贸易摩擦和贸易战大致分为四种。

第一，毛主席之前说过的话，就是放下幻想，做好斗争的准备。 以前说必然性、多样性、庞杂性，但如果想点送钱的方法解决的话，那就是幻觉。 人要你的命，不是阿弥陀佛能解决的。 我们不想打，但不怕打，奉陪到底。

第二，保持力量，增强信心。 要看我们的大国特征、体制特征，以及国家在世界上的全方位地位。 一旦成为封闭的国家，就会落后，最终被打。 中国已经在50、60年代关闭了几十年，并没有把经济推向困难的边缘，必须有这个认识；

第三，坚守一线，灵活对策。 对策要灵活，不能消除底线；

第四，关键环节，关键行业自力更生。 像我们的芯片一样从0到1的核心高科技的基础性培养。

5张卡的反体制贸易摩擦

因为美国有措施，我们必须经常有反体制的措施，最后必须采取胜利的措施。 原则有五个。

第一条，市场是王牌。 / h// s2/

中国每年进口2万亿美元的商品，7000亿美元的服务贸易是世界第一大贸易国。 从这个意义上说，谁要和我发生贸易摩擦，谁要阻拦我，我也一样违背了你。 但是，最终我是你市场上的大企业。 如果你放弃我的市场，经济会受到损失，人603883，股票吧)会增加各种负担。

所以，美国仅停止华为芯片购买3个月，高通和美国一些公司就已经发表声明表示，不需要屏蔽华为。 高通50%的芯片全部销往中国，这50%中的两成是华为购买的。 对一家芯片公司，突然失去了20%的份额，人还没死，你自己先死了。

所以市场是王牌，无论对一个公司，还是对一个地区、一个国家都是如此。

第二，产业链是王中王。 / h// s2/

现在的世界已经不是50年前的世界了。 现在是产业链上的“你中有我，我中有你”的世界。 整个世界贸易中，70%是中间品贸易，不到30%是产品生产贸易。 在这样的系统里打关税战和壁垒站，既不损人利己，也不费力！

关税一加，产品被屏蔽，下岗工人扩大，经济就遭殃了。 例如美国人对5500亿美元的商品征收关税，说1000亿美元以上是中国支付的，这是无稽之谈。 这个增加了1000多亿的关税，是美国进口商资助政府的，之后，一定会加价卖给美国人，让美国人承担费用。 再有，中国向美国出口的5500亿美元商品中，3000亿美元是美国公司在中国投资的工厂生产的产品，退货给美国。

另外，美国的这一措施结束后，等于把市场拱手让给别人。 全球去年生产销售了5000亿美元的芯片，中国购买了其中的60%。 如果那个供给不上来，就等于放弃了世界芯片市场的60%。 要知道，芯片不仅可以供给美国，也可以供给日本、德国、韩国的芯片。 芯片方面美国确实有核心特征，但真正放弃40%、50%的市场，就是自己作死。

在这样的全球产业链、供应链体系中，谁是产业链标准的提供者，谁就是价值链中枢的管理者？ 领导几乎都是美国公司。 拆除这条产业链，最痛苦的是辛苦经营一二十年的美国大公司。

“杀敌千人，自损八百”说得还可以，但实际上杀敌千人自损一千五百。

所以产业链既是保护中国制造业的万里长城，也是反体制美国关税战争的杀手锏。 / h// s2/

第三，金融是盾牌。 / h// s2/

在中国，制造业、市场都非常强大，可以直接与对方抗衡。 但是，金融一旦受到损失，将会达到数百亿、数千亿、数万亿。 金融是经济的核心，金融做得好，是我们的底牌、盾牌。

关于这一点，有 四种具体的卡片法

1 .进一步开放跨境人民币交易结算的市场

2 .推进CIPS (人民币跨境支付系统)的建设，金融战也非常重要，CIPS是我们的备胎。

美国人金融战争的核心是swift，swift是二战结束时美国人组织在比利时注册的全球商业银行联合会，目前组成了1万多家全球商业银行。 世界通过这个联合会的网络，每年交易300万亿美元的资金。 因此，美国清楚地知道，所有国家，无论是政府还是公司，何时交付、购买、出售、什么价格、贪污洗钱、毒品走私的黑钱。

美国奉行欺凌主义，去其他国家执法的时候，为什么会知道那么多机密事件？ 因为swift。

3、国内金融致力于杠杆化、风险防范，做好国内要做的事，也就是中央决定的杠杆化、金融供给侧结构改革，改革资本市场供给不足、基础性制度不足的方面，处理中小企业融资难、融资高的问题；

4 .在现阶段，不要在资本项下轻易进行自由兑换。 我们必须开放。 可能是十年、二十年、三十年。 当人民币成为世界硬通货，成为世界储备货币，其他国家把你当成锚定货币的时候，资本项下当然也可以自由开放，自由兑换。

第四，增加“核高基”的投入是一张重要的牌。 / h// s2/

在这方面我们有弱点。 我们已经是世界上第二大研发国家，研发投入占gdp的2.2%，几乎在2万亿美元以上。

但是，中美之间有一个不同。 在我们的2万亿人中，投资于核高基(核心产业、高科技产业、基础性产业)的只有5%，为1000亿元。 美国人的研发经费投入为gdp的4%，约为8000亿美元，其中20%投资于核高基产业。

我们集中力量做大事，结果研发的费用往往会变小。 追求专利数量等，大家都搞形式主义，结果也会变胖。 在这一立场上，核高基的专利研究开发费不断上升是必要的，不能等闲视之。

第五，不断开放，更大的开放是底牌。 / h// s2/

我们必须以更大的开放来应对贸易摩擦，而不是美国人一打贸易战就马上关闭。 他最希望我们回到六十、七十年代的原始封锁状态。 封闭使人落后。 封闭曾是中国最大的伤痛，但中国改革开放的最大特点是开放让我们进步。

中国现在的开放在总书记的推动下，应该说比90年代更好，出现了波澜万丈的局面。

口述:黄奇帆中国国际经济交流中心副理事长

编辑:鲁一

来源:正和岛( id :正和岛)

参考资料:

[1] .干货共享|黄奇帆主题论坛，在国会与凯利合作金融财务emba

[2] .黄奇帆:新时期，中国开放新格局新趋势与中美贸易摩擦，混沌大学

[3] .黄奇帆9月10日广州最新演讲全文:如何应对中美贸易摩擦，禄评

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