“美欧“三零”谈判或陷“巨难模式””

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“我们还和去年一样在‘关税世界’。 这里充满了风险和不确定性。 特朗普利用关税迫使欧盟、日本和其他贸易伙伴进行谈判，但不能保证有一天这种手段不会适得其反。 ”

可以说随着美国大选的临近，为了吸引选民的目光，各候选人的手段很多。 而且，美国总统特朗普为了连任，在不输给人之后，将继续强调“美国优先”的政策，迎合大企业和蓝领选民。 不，波音为了在全球航空空行业夺回“赛场”，这次将贸易制裁的枪口对准了欧盟。

近日，特朗普在社会交流媒体上激昂地表示，“世界贸易组织( wto )发现，欧盟对空客的补贴对美国经济产生不利影响，为此，美国将对价值110亿美元的欧盟美国产品征收关税！ 欧盟在贸易上多年来一直占着美国的便宜！ 这种情况很快就会停止！ ”

前一天，美国贸易代表处( ustr )办公室宣布，作为对欧盟补贴空客户的报复手段，准备了与欧盟产品进行比较的税收清单。 据说这个名单中包含了从葡萄酒、直升机、橄榄油、女性泳衣、冷冻海产品、小刀狩猎到许多奶酪制品的产品种类。

美国与欧盟的贸易关系紧张，特朗普正在利用关税与欧盟、日本和其他贸易伙伴进行谈判。

面对美国的威胁，空客发言人很快表示，美国将征税矛头指向空客缺乏法律基础，并警告美国。 这将进一步导致美国和欧洲之间在飞机制造领域的紧张关系。

但是欧盟方面也反击说，美国贸易代表处引用的例子太“夸张”了，欧盟准备反击。

欧盟尚未明确将这些输给美国欧盟的商品拉入报复名单，但空据客人称，欧盟将采取比美国更大规模的报复制裁。

15年补助金战争

事实上，美国和欧盟为了辅助这么多事情，从最初的“退团”、“诉讼”、“裁定”、“不执行”到现在的“报复”，已经“死力奋战”了15年。

双方争执的源头是1992年欧盟和美国签署的双边飞机补贴协定。 根据该协定，欧盟可以为空客的新民用飞机补贴1/3的研发费用，波音可以从美国政府支持的研发工作中获益。

此后，空客户出货量迅速增加，2003年超过波音。 随后，美国于2004年10月退出协定，向世贸组织提起诉讼。 欧盟也不甘示弱地反击。 在几个回合中，双方各有胜负。

根据公司内部消息，去年6月1日，世贸组织对欧盟违法补贴空客案，欧盟有违规补贴行为，违规补贴资金达到180亿美元，要求欧盟此后禁止任何补贴。 年3月，美国就裁定结果再次向世贸组织提起诉讼，认为欧盟没有履行裁定结果。

但是，与此同时，美国也没有好好讨论。 年3月，世贸组织裁定波音获得的数十亿美元补贴是违法的，要求美国停止这一措施。 几个月后，欧盟又向世贸组织提出了新的指控，指控美国没有遵守这项命令。

年6月，世贸组织再次宣布判决。 美国中止了对波音的29笔违法补贴中的28笔，但世贸组织同意欧盟的意见，美国对波音的减税依然是违法的。 美国采取了适当措施消除不良影响，没有完全取消补助。

年5月，wto认证空客人因a350、a380两种客机受到欧盟220亿美元的非法补贴，损害了波音企业的利益。

今年3月28日，世贸组织又对美国补贴波音企业做出判决，表示美国政府未能遵守年裁定而停止补助，这一判决结果也呼应了年的判决。

但是，针对这次裁定，美欧双方都主张自己赢了。

欧盟方面认为自己获胜的原因是，世贸组织的这一裁决标志着美国对波音的非法补贴。

欧洲贸易专家马姆斯特罗姆( ceciliamalmstrom )在声明中表示:“世贸组织上诉机构裁决了这一事件，证实了我们的观点，即美国违反世贸组织的规定，向波音提供补贴。 ”。

美国贸易代表雷特希泽( robertlighthizer )宣布，这一判决是美国的胜利，因为世贸组织只发现了一处违规情况。

可能很难

世贸组织不能强制执行其判决，但可以同意申诉人采取报复措施，这些措施理论上可以强制贸易操纵人服从。

为此，4月8日，美国贸易代表处编制了价值110亿美元的欧盟商品清单，并威胁使用《美国贸易法》《301条》机制，以不公平贸易为由，对清单上的商品征收关税，直至欧盟取消补贴相关公司。

美国贸易代表特别指定，空客人由世贸组织裁定，领取欧盟非法补助金，“对美国造成持续的不良影响”。

根据世贸组织《争端处理规则和程序谅解备忘录》( UnderstandingonrulesandProceduresgoverningthesettlementofdisputes，dsu ( )的规定，美国为世贸组织争端处理机构) dsb )的

因为这位美方表示，关税只能在世贸组织同意后实施。

另外，雷特希泽表示，如果欧盟取消有害补贴，美方也将解除附加关税。

分析师表示，特朗普政权因关税威胁迫使欧盟谈判以取得主导权，并要求对方让利。

但是，要使欧盟变软并不容易。 最新消息称，欧盟将采取比美国更大规模的报复措施。

此前，许多拆迁师认为，美欧在民航补贴方面的争执已经结束，不会像使用贸易制裁手段那样迅速发展，但随着全球贸易态势持续紧张，双方针锋相对，相互报复的势头越来越大。

值得注意的是，此次美国对欧盟的增税趋势，美欧贸易关系正处于微妙的时期。

去年，特朗普向加拿大、墨西哥和欧盟征收钢铁铝关税后，欧盟对28亿欧元(约32亿美元)的美国进口商品实施了报复关税。

这次列入欧盟增税名单的美国商品包括橙汁、波本威士忌、蓝色牛仔裤、摩托车和各种钢铁产品。 这些产品大多是美国国会共和党大佬的家乡特产。 这一动向显而易见，其目的是打击共和党中期选举中的“致命伤”。

去年7月，欧洲委员会主席容克( jean-claudejuncker )表示希望就降低关税进行谈判。 之后，美欧进入了脆弱的“停战期”。 但是特朗普威胁要对欧盟汽车业征收关税。

4月12日，据英国《金融时报》报道，欧盟同意不经讨论，于下周一( 4月15日)就是否允许欧洲委员会与美国谈判进行表决，为致力于取消工业产品关税展开磋商铺平道路。

目前，欧盟正处于与美国政府就工业产品关税“三零”(零关税、零非关税壁垒、零补贴)授权条款进行谈判的最后阶段。 布隆伯格新闻评论称，特朗普政府发出的征税威胁可能会使美欧谈判更加困难。

美国的贸易局面

从整个贸易大环境来看，美国这次对欧盟的增税计划只是贸易“大局面”中的一步。 目前，美国正在与日本、加拿大、印度等国进行贸易谈判。

据悉，美将于4月15日至16日在华盛顿举行首次贸易对话。 特朗普此前曾表示，日本不满美国690亿美元的贸易盈余，其中2/3来自汽车出口。

据悉，日本经济再生大臣茂木敏充是此次谈判的关键人物，他强调，不打算轻易向美国无条件投降，任何方案都必须互惠互利。

目前，加拿大和墨西哥还在美国钢铁铸铝税征税名单上，三国立法机关计划批准新的美墨加贸易协定。

但是，3月26日，《华尔街日报》(博客、微博)援引加拿大外交部长的话称，在美国政府取消从加拿大进口的钢铁和铝所征收的“通行费”之前，北美自由贸易协定，即美墨加贸易协定(美墨加贸易协定) (简称“中国贸易协定”)将持续生效。 加外交部长表示，美国收取高额“通行费”，许多加拿大人不同意批准该协定。

同样在3月，特朗普决定中止对印度美国产品的gsp关税优惠。 这个制度本来是为了配合中国的快速经济发展。 作为回应，印度方面表示，将对美国苹果和其他产品征收关税。

美国前贸易谈判代表、目前在亚洲协会工作的wendycutler说，我们仍然与去年处于“关税世界”，这里充满了风险和不确定性。 特朗普利用关税迫使欧盟、日本和其他贸易伙伴进行谈判，但总有一天，这种手段不一定会适得其反。