“服贸革新快速发展试点成稳外贸新引擎”

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最近，在国家层面上对服务贸易创新快速发展的试点工作相继进行了部署。 7月29日，国务院常务会议决定，进一步扩大开放稳定外贸稳定的外资，深化服务贸易创新快速发展的试点。 7月31日，国务院服务贸易快速发展部际联席会议办公室发出了关于深化服务贸易创新快速发展试点经验和第二批《最佳实践案例》的信。

对此，业内专家认为，这两次事业拓展体现了对当前国家服务贸易创新快速发展试点工作的重视，是试点工作进一步深化的有机延续，指明了新时期试点工作的新任务、新方向，具有较强的指导意义。

试点快速发展的效果明显

年，中国宣布了包括上海、南京、海南等15个地区在内的首批服务贸易创新快速发展试点工作的一年，试点进入深化阶段，增加了北京和雄安新区，试点地区达到17个。 近四年来，试点地区在促进我国服务贸易优质快速发展方面发挥着越来越重要的作用。

商务部数据显示，2019年，试点地区服务进出口占全国比重超过75%，快速发展速度快于全国平均水平。 通过试点，全国服务进出口总额从全年6542亿美元增加到2019年的7850亿美元，年均增长4.7%。

进入今年以来，受新冠肺炎疫情影响，全球服务贸易大幅下滑，但我国服务贸易总体呈现稳定态势，服务贸易试点工作有序推进，总结了一些成功经验，基本形成了区际协同、错位的快速发展格局，并处于领先地位。

通常，应国家要求，结合区域快速发展战术，将服务贸易创新快速发展试点扩大到全国21个省的部分地区，以扩大开放行业、提高便利水平为中心进行改革探索，加快跨境商业医疗保险发展，推进中外合作办学，扩大技术进出口经营者资格范围，

对此，中国服务外包研究中心副研究员郑伟表示，国家在服务贸易快速发展的战术方向上是准确的，涵盖了服务贸易跨境交付、境外费用、商务存在、自然人流动四种模式，突出了重要的快速发展行业， 例如，在常态防控下快速发展旅游和体育国际合作，将对疫情下自然人的出行和海外费用的促进产生积极的促进作用。

商务部相关负责人在此前举行的新闻发布会上宣布，商务部正在按手续推进新的考试相关工作，近期将公布新的考试名单。

深化快速发展的新一轮

通常，继国家之后，服务贸易创新快速发展的试点经验和第二批“最佳做法示范”书信，为进一步深化服务贸易创新快速发展试点工作做出了具体部署，高度重视各地复制宣传试点经验的重要作用，加强统筹协调，试点经验

本文件总结了5个试点经验，其中“港澳服务提供者在内地独立举办经济技术展览会的便利措施”、“知识产权证券化融资模式”等2个拟在全国复制宣传。 “扩大国际贸易‘单一窗口’服务贸易功能整合”、“国际航行船舶免检移动出入境”、“实施服务贸易开放度评估”三项在试点地区复制宣传。

郑伟说，五个试点经验中最大的亮点是“方便”和“开放”。 例如，港澳展览会的便利措施、单一窗口、国际船舶停泊免费检查，都是以提高服务贸易便利化水平为中心展开的。 另外，在知识产权证券化融资模式方面，由于服务贸易公司大多具有轻资产属性，在融资过程中会遇到许多瓶颈，严重影响公司的快速发展。 但是，服务贸易公司往往具有知识、技术密集的优势，这将逐步发挥服务贸易的比较特点，通过长时间弥补短时间，大幅提高公司融资市场化、便利化水平，促进技术市场与资本市场的比较有效的联系 如开展服务贸易开放度评价，运用综合指标体系定量评定服务贸易行业的政策规定、法律法规，找出我国在服务贸易开放过程中的短板，提出改进方向和政策措施，对比“补充短板”“促进开放”。

在谈到联合发布的20个新最佳实践案例时，郑伟表示:“这20个最佳实践案例主要集中在5个方面，包括便利自然人的流动、处理公司融资问题、推动数字贸易快速发展、前所未有的服务贸易创新快速发展和文化贸易。 由此可见，拓宽公司融资渠道，加快数字贸易快速发展，推进前所未有的贸易转型升级，吸引高端国际人才等将成为推动我国服务贸易优质化、创新快速发展的主攻方向 ”