“各地花费市场现暖意”

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中国商务信息网党的十九届中央委员会第五次全体会议提出，要形成强大的国内市场，构建新的快速发展格局。 叠加扩大内需的战术基点，抓紧培育完善内需体系，将扩大内需战术的实施与深化供给侧结构改革有机结合，以创新驱动、优质供给引领和创造新的诉求。 要畅通国内大循环，促进国内国际双重循环，全面促进费用，扩大投资空之间。

专家认为，占内需一半的支出诉求不仅是经济社会快速发展中经济增长的重要贡献点，也是社会再生产的原动力，良性循环的支出诉求才能支撑健康的内需。

采取许多措施促进费用

疫情防控进入常态化阶段后，受益于许多稳定的经济促进费用政策措施，很多费用稳步用于市场稳定，市场主体信心不断提高，小费用券也活跃在其中。

近日，北京市商务局党组成员、副局长、一级巡视员孙尧在年度(十四届)北京商业高峰论坛上宣布，北京市有6家平台公司发行政企支出券，共8万多家商户。 截至12月4日，北京累计发行政企支出券3900万张，财政补贴金额累计达8.29亿元，销售额达120.62亿元，杠杆作用提高了14.5倍。

除北京市外，今年以来，全国也密集实施了许多费用优惠券措施，取得了积极的效果。 例如，山东省在“第四届山东文化与旅游惠民费用季度”活动期间，在省、市、县三级发行了招聘文化与旅游惠民费用券1.5亿元，直接推广费用9.84亿元，间接推广费用115.16亿元。 四川省通过政策、金融、活动等力量帮助餐饮业恢复回暖，全省19个市州相继发放1亿5000万元餐饮费券，拉动费用超过6亿元。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫向国际商报记者表示，各地发放的费用券有利于精准扶持领域的复苏，大大改善了经济低迷期的低收入家庭状况，为后续促进费用、扩大内需的长期政策落地奠定了良好基础。

除了发行费用券外，各种费用促进政策也对减轻疫情影响起到了重要的“辅助攻击”。 以新疆为例，该地区出台的《关于对疫情防控信心促进商务支出的指导意见》等一系列文件对支持餐饮、商场等生活服务业恢复有着重要意义。 新疆维吾尔自治区商务厅还积极指导各地开展“百日千企业惠集新疆”的旺季活动，涉及许多重要领域，通过领域联动、城乡联动、网上交流方法加强了经济对支出的拉动作用。 针对占用市场重要组成部分的汽车市场，新疆采取了发放保险补贴、淘汰更新老化高排放车辆、优化停车设施建设、网上促销活动等刺激措施，同时恢复了汽车和石油产品类支出。 据新疆维吾尔自治区商务厅统计，今年前10个月新疆社会消费品零售总额超过2400亿元，其中10月新疆限额以上单位实现社会消费品零售总额137.47亿元，比去年同期增长12.7%。

通过诉求侧管理加快扩大内需

除了紧急性政策的刺激外，还积极推行长期的宏观经济政策。 今年的中央经济实务会议特别强调“要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，牢牢扭转供给侧结构改革的主线，重视诉求侧的管理。”

值得注意的是，中央首次提到了诉求方的管理。 “在国内大循环新的快速发展基调下，迫切需要扩大内需，形成强大的国内市场，也客观上要求观察力不能再面向供给侧。 》付一夫表示，诉求侧管理的理论基础来源于凯恩斯主义经济学，与从生产侧开始的供给侧改革不同，诉求侧管理关注总量问题的处理，侧重于短期经济效益，效果也更快。

中国人民大学助理教授王鹏向国际商报记者表示，中央首先呼吁侧面管理，确定了明年经济事业的基调，同时也指出了《十四五(第十四个五年计划)》的开局。 现在，中央改革的步伐加大了，特别是在许多涉及民生和实体经济的行业。 从金融业来看，各机构要以不断创造更多就业为目标，更好地服务实体经济提高居民费用。

王鹏进一步作了如下说明。 例如，目前出现的科技大公司依赖流量和资本涌向社区网络购物等行业的资本无序扩张和大平台垄断现象，在短时间内为顾客提供了一定的价格优惠，但长期不利于国民经济的快速发展，经济转型升级 只有注重寻求拉动供给，才能真正提高国民经济体系的整体性能。

付一夫强调，在市场经济条件下，供给和诉求绝不是孤立的存在，任何国家经济快速发展面临的问题都决不是供给方或诉求方的单方面问题，二者如经济的一体两面，相伴相生，不可或缺。 因此，单方面强调供给侧的改革或呼吁侧的管理是不能从根本上处理问题的。