“境外合作区助中企优化全球布局”

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中国商务信息网络是中国经济快速发展的新阶段，各类境外合作区对构建“双循环”新的快速发展格局起着巨大的促进作用，成为共同建设“一带一路”的重要载体和线索。

“一带一路”沿线国家大多处于工业化初期，一个国家有充足的劳动力供给、丰富的土地资源等因素，一个国家含有丰富的矿产资源，接近国际和地区运输枢纽，一个国家迅速发展农业条件得天独厚，但所需的基础设施和资源整合能力 中国在特殊经济区建设中的成功经验，对“一带一路”沿线各国具有借鉴意义。

我国各类投资主体在国外设立的境外经贸合作区基础设施完善，主导产业确定，公共服务功能健全，具有集聚和辐射效应，已经形成了加工制造、农业开发、资源深加工、商贸物流等多种合作区模式。

“通过共建经贸合作区，中国扩大了与合作区东道国的双边贸易投资规模，深化了双边生产能力合作，推动了东道国的工业化和城市化进程，共享了快速发展成果，实现了互利共赢。 》中国机电产品进出口商会投资促进部主任盛国飞表示，在海外合作区的本地化生产经营服务下，中国公司进一步优化了产业链的全球布局。

中国境外经贸合作区的快速发展落实了联合国可持续快速发展目标，为东道国经济社会的快速发展做出了重要贡献。 园区是工业快速发展的重要基地，是国家或地区积极参与全球产业分工体系、促进经济快速发展的重要平台，其有效促进工业化、实现现代化的载体作用得到国际社会普遍认可。 》盛国飞表示，以非洲为例，非盟《2063议程》的目标是2063年非洲制造业在gdp中占50%以上，吸收50%以上的新劳动力。 目前，许多非洲国家已经将工业园区建设作为加快本国工业化进程的重要线索，南非、肯尼亚、塞内加尔等国纷纷制定了《工业园区快速发展规划》，并出台了相应的法规和政策。

“在我们收集的中国境外经济贸易合作区数据库中，工业类园区约占五成，其中非洲境外园区数量达到26个，约占25%。 这些加工制造类园区完全利用东道国的人力、土地、政策等有利条件进行整合，实现了产品的生产和对外出口，提高了东道国的就业率和工业化水平。 》盛国飞表示，以埃塞俄比亚东方工业园为例，目前该园区已上传120家公司，主要涉及建材、鞋帽、纺织品服装、汽车组装和金属加工等领域，协议投资额9亿美元，实际投资额6亿18000万美元，总产值 另外，工业园区自主承担社会责任，向当地学校、孤儿院等提供捐赠和捐款，工业园区未开发土地部分暂时由农民种植，为支持园区周边地区水利和工程建设免费提供建设机械等，受到当地政府和人民的欢迎和认同。

作为双向经贸合作的平台，海外经贸合作区立足当地反哺国内，也通过将原材料、半成品、资源送回国内实现。 盛国飞表示，江苏——新阳嘎农工贸易现代产业园位于坦桑尼亚西北部的新阳嘎省，园区可以直接获取产业链来源的原材料。 入住园区的纺织企业将棉纱全部带回国内销售，产品广泛应用于各类中高档针织、梭织面料，产品以优异稳定的质量赢得客户的赞誉，拥有忠实于江浙纺织市场的客户。

海外经贸合作区可以比较有效地降低“进军海外”公司因不熟悉东道国国情政策等而遭遇风险损失的可能性，为海外经验不足、综合实力有限的中小企业对外投资提供一站式园区服务。

例如，中欧商贸物流合作园区积极探索海外合作区建设途径，通过“展会朋友”将自身定位为公共服务提供商，由公司海外仓储和跨境电子商务海外仓储的双仓联动和中欧班列、海铁联运、航空货运组成 通过丝绸之路立体物流互联网，形成独特的国际营销服务公共平台+海外仓储+干线

如吉布提国际自由贸易区，通过构建“一个平台、四个模块”的在线单一窗口综合服务平台，提供管家式服务，实现园区客户政务、关务、公共服务等一站式操作， 上传到该园区的中国手机制造公司通过在吉布提自由贸易区设置海外仓库，每年可以节约近400万美元的物流价格。

“境外经贸合作区作为中国境内主体参与的投资项目，除了发挥贸易投资合作促进平台的特点，促进东道国经济社会的快速发展和民生的改善外，还应当为投资者提供切实的利益作为回报。 》盛国飞表示，目前海外合作区投资运营方的收入来源主要是土地(厂房、仓储)出售)收入，为入区公司提供服务收入和销售水、电、气收入等，园区上市和入园公司获得资本收益的情况在某种程度上也很少，这在目前的海外园区投资建设中很普遍。