“海南自贸港：扬帆起航正逢时”

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中国商务信息网南海之滨，生气勃勃。 “十二五”期间，海南多次优先开放，实行更加积极主动的开放战术，加快建立开放型经济新体制，推动了全面开放新格局的形成。 “十二五”期间，海南省货物进出口达到933亿元，比“十二五”末增长7.4%、年均增长1.4%。 服务进出口年均增长率为11.85%； 实际采用外资累计59亿4900万美元，年均增长40.33%； 全省社会支出品零售总额年均增长8.3%，高于8%预期增长目标的展会经济稳步提升，企业品牌效应开始显现。 年-2019年，展会综合收入和增加值年均增长21%和11.6%。 制度创新和营商环境建设有了新的突破……这为海南“十四五”时期和中长期快速发展奠定了重要基础。

去年6月1日，《海南自贸港建设总体方案》标志着海南朝着世界最高水平开放形态的宏伟目标扬帆进发。 一年来，海南稳步推进自由贸易港建设，自由贸易港贸易投资政策制度体系“四梁八柱”已经初步建立并取得了阶段性成效。

在贸易自由化便利化方面，“零关税”的进口商品清单不断实施。 目前，4张“零关税”名单中，原料正面名单、交通工具和游艇正面名单、生产设备负面名单3张名单相继印制实施，均实现了首发名单的突破。 这也确实节约了公司的采购和运营价格。 进口货值381.3万元的航空材料气象雷达收发机，免征税费53.02万元。 进口商品价格约550万元的帆船，免征税金约190万元； 进口产品为358万元的压缩式低温理疗箱，免收税金约83万元。 值得期待的是，第四张本岛居民购买“零关税”入境商品的正面清单，正在制作申报单。

制度整合创新持续推进。 今年4月23日，商务部等20个部门印发了《关于推进海南自由贸易港口贸易自由化便利化若干措施的通知》，确定了28项政策措施、13项推进货物贸易自由便利化的制度安排、15项服务贸易自由便利化设计政策措施。 其中包括在洋浦保税港区内先行试验进出口“一线”原油和成品油不实行公司资质和数量管理，支持海南新型离岸国际贸易、数字贸易、技术贸易、文化贸易和平台项目快速发展等政策。

海关特别监管区的建设取得了新的成效。 年6月28日，海关总署、财政部、税务总局、国家外汇管理局同意设立三亚市保税物流中心( B型)，规划面积49096平方米。 今年5月4日，国务院正式批准海南省人民政府和海关总署，同意设立海口空港综合保税区，面积0.44平方公里。 在现有洋浦保税港区和海口综合保税区两个海关特别监管区的基础上，增加两个海关特别监管区，将比较有效地提高海南省贸易投资自由化便利化水平，为海南自贸港“一线”开放、“二线”管理进出口管理制度的适用提供更多可选区域。

服务贸易创新试点深化取得新进展。 今年4月9日，商务部发布《海南省服务业扩大开放综合试点总体方案》，以旅游、医疗、金融、商务服务、技术服务等服务业重点行业为中心加大开放力度。

保税燃料贸易自由化便利化继续推进。 今年2月26日，商务部会同有关部门印发《关于海南自贸港内外贸该船补给国内船舶保税油和当地燃料油生产政策的通知》，确定允许以洋浦港为中转港从事内外贸易该船运输的国内船舶补给洋浦港主航海所需保税油。 在洋浦港补给本航海所需的当地生产燃料油，实行出口退税政策。 然后，商务部决定将海南省内的国际航行船舶保税加油许可权委托给海南省人民政府。 上述政策比较有效地促进了海南油气产业链、国际航运业和港口经济的快速发展，支持了洋浦建设西部陆海贸易新通道集装箱枢纽港。

在投资自由化便利化方面，年12月31日，国家发改委、商务部发布《海南自贸港外商投资准入特别管理措施(负面清单)》年版)，仅27条，根据全国版33条和自贸试验区版30条进一步缩小。 今年4月7日，国家发改委、商务部印发《关于支持海南自贸港建设放松市场准入若干特别措施的意见》，共22条，放宽海南自贸港医疗、金融、文化、教育等行业投资限制。

随着这一系列政策的落地，海南自由贸易港的活力正在加速释放。 今年一季度，海南新公司3.3万家，比去年同期增长102.36%，固定资产投资和社会费用品零售总额比去年同期分别增长20.3%和61.6%，经济在恢复性增长中实现“门户红”。

6月10日，《中华人民共和国海南自由贸易港法》正式颁布实施。 这是国家从立法层面推进海南自由贸易港建设的法律保障，为海南自由贸易港实现制度整合创新、系统协调推进改革提供了法律基础，增强了越来越多的投资者在海南投资的信心。

涨潮落风很大，扬帆起航正是时候。 在新的快速发展框架下，海南自贸港将进一步凝聚和配置全球资源，打造国内国际双重循环的重要交汇点。