“支持儿童早期快速发展 筑牢乳制品供应链”

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中国商务信息网“在新冠肺炎疫情防控常态化的背景下，疫情对全球经济社会的影响有望逐渐减缓，但对供应链的反思和改善仍将继续。 》在今年的两会上，全国人大代表、飞鹤乳业理事长冷友斌提出了关于建立乳制品领域供应链安全保障体系和儿童早期快速发展社会支持体系的建议。

乳业“加固锁链”需要不会摔倒的手杖

涵盖乳业栽培、饲料加工、奶牛养殖和乳制品加工、终端销售等环节，要求跨越一、二、三产业，各环节之间联系紧密，一体化程度高。

冷斌在建议中指出，目前中国在乳业供应链方面首要有三大隐患。 奶源进口依赖度高，部分原材料依赖进口，高质量饲料进口依赖度高。

根据联合国粮农组织的数据，2019年，中国进口乳制品1572.3万吨，占世界乳制品总进口量(合原乳)的20.5%，是世界上进口乳制品最多的国家。

关于高质量饲料进口，公开数据显示，我国高质量苜蓿自给率一直徘徊在60%左右，离“年高质量苜蓿自给率达到80%”还有不小的差距。 另外，2000年，我国大豆对进口的依赖度只有39.85%，但到2019年上升到84%左右。

“乳制品领域供应链广泛，链条长。 因此，有必要加快“突破点”、“堵车点”的排查，提供系统的处理方案，尽快建立产业链的安全保障体系。 ’冷友斌在提案中写道。

他建议进一步加强政策性诱惑，通过政策、税收、财政等手段鼓励乳业企业积极开展产业创新，支持有条件的乳业企业规模化牧场建设，进入产业链上游，优化产业结构。 要提高奶源自给率，更重要的是通过养殖模式的创新和技术攻关来提高奶牛的单产，降低牛奶的生产价格。 这也是部分原材料依赖进口的重要措施。 统筹整合各方面资源，支持牧草种子和牛繁育方面尽快突破的乳企业、高校、科研院所技术攻关，尽快实现乳成分深加工的技术突破，探索鼓励乳企业积极产业转化的核心原材料储备机制。

带领人才成长的“机会的窗口期”

儿童的早期快速发展不仅关系到个人的未来命运，也关系到国家经济社会的快速发展。 目前，民众对儿童生命早期快速发展的重要性认识仍然不足。 因此，在另一个建议中，冷友斌建议全社会更加关注儿童的早期快速发展，建立儿童早期快速发展的社会支持体系。

目前，我国对0~3岁儿童早期快速发展的干预越来越集中在营养健康方面，缺乏对儿童认识、情感和社会适应性等综合快速发展的关注。 农村和脱贫地区的儿童早期快速发展水平总体较低。 另外，在我国，0~3岁的孩子主要由家庭照顾，他人和社会机构的介入度很低。 因此，他提出有必要建立儿童早期快速发展的社会支持系统。 该系统以社区和村庄集体为单位，制定可为生育家庭提供普惠性、多样性儿童早期抚养指导服务的操作性儿童早期抚养指导方针，为儿童照顾者提供抚养指导； 考虑在孩子0~3岁期间，设定夫妇双方的带薪育儿假； 对生二胎家庭，通过适当增加带薪育儿假天数，减免个人所得税和其他财政手段，支持经济上提供一定支持的社会力量，为生育家庭提供负担得起、多元化、可社会化的0~3岁儿童早期教育服务。