“透过自贸港法看中国开放的决心”

中国商务信息网《中华人民共和国海南自由贸易港法》在草案形成之初就备受瞩目，于6月10日经全国人大常委会审议通过，并于同日公布实施。 该法的顺利颁布实施，是贯彻落实党中央对海南自贸港建设部署决策的重要举措，有利于各方预期的稳定，保障各项改革措施的法律依据，确保海南自贸港建设在法治轨道上稳定而遥远。

6月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，详细介绍海南自由贸易港法的有关情况。 此次发布会表明，海南在外资公司中，人才济济，优质自由贸易港建设正等待着“你”的到来。

法治化经营者环境提高外资企业的信心

日益优化、稳定的经营环境是外国投资者在东道国迅速发展的最重要选择之一。 这次海南自贸港法的实施，有利于建立法治化、国际化、便利化的一流经营者环境，增强市场主体信心，带来稳定的预期。

“外商投资公司最关心的是政策的稳定性。 我认为法治化是最稳定、最值得期待的商业环境。 ’海南省省长冯飞坦率地说，海南自贸港法的颁布将进一步增强外商投资公司长期深耕海南的决心和信心。 其次，海南将设立海南自贸港知识产权法院，设立为知识产权保护提供高效司法服务的海南国际仲裁院，探索建立与国际接轨的仲裁规则。 自由港法的颁布，必将使海南法治建设进入“高速公路”。

他认为投资自由的便利也能给外资企业带来很多投资机会。 自由贸易港法提出推行以极简批准和大幅放宽准入为要点的投资自由便利制度。 一、全面开放投资准入。 海南自贸港全面开放投资准入，除了国家安全、社会稳定、生态保护红线、重大公共利益等国家监管准入的行业外。 二是外商投资享受国民待遇，对外商投资实行准入前国民待遇和负面清单管理制度。 三、大力放宽市场准入，实施以过程监管为要点的投资便利措施，逐步实行市场准入承诺——准入制。 四是实行极简审批，简化办事程序，提高办事效率，优化政务服务，建立市场主体设立便利、经营便利、注销便利等制度，优化破产程序。

此外，有竞争力的税收优惠政策也将造福于在约翰迅速发展的外资企业。 “自贸港法对空前的划时代税收创新措施具有法律效力，包括零关税、低税率、某些领域境外所得免税、简易税制等。 ”冯飞表示，简税制将在全岛封闭运营时简化增值税、费用税、车辆购置税、城市维护建设税、教育附加税等税费，并在货物和服务零售环节征收销售税，在全岛封闭运营时进一步简化。 从零关税来说，在全岛关闭实行退税率制后，海南自由贸易港对进口应税商品实行了目录管理。 非课目货物将列入海南所有免关税。 对内地入岛货物，退还征收的增值税，并加税。 简单来说，零关税现在实行的是以正面清单管理为中心的方法，被列入清单的免关税、封闭运营后，采用的是负面清单管理方法。 从低税率来说，对符合在海南自贸港注册条件的公司实行公司所得税优惠，对符合海南自贸港内条件的个人实行个人所得税优惠。

目前，海南自贸港已出台辅料、交通工具和游艇、自用生产设备三项零关税政策，出台公司所得税、个人所得税优惠政策，实质性运营的鼓励类产业公司减征15%的公司所得税，免征高级人才和紧缺人才个人所得税实际税负超过15%的部分。

引进海外人才，很好地使用

人才问题是自由贸易港建设的核心问题，特别是海外人才的引进。 这次自由贸易港法对人才支援作出了特别的表述。 不仅要引进海外人才，还必须熟练使用进来的人才。

冯飞表示，自由贸易港法对海外人才签证便利化问题有具体规定。 海南省已与59个国家实现免签证，在此基础上进一步提高便利化水平，延长免签证停留时间。 而且，进来的人要想顺利使用，海南不仅要提供好的工作平台，还必须提供方便的工作许可。 “我们正在探索对外国人的就业许可实施负面清单管理。 实际上，世界上很少有国家对外国人的就业许可实施负面清单管理，大多实施正面清单管理。 因此，这项事业正在加速研究和推进。 ”

进来，除了使用良好外，海南还在加强工作资格的确认。 冯飞表示，海南实行的是在海外取得专业资格后，在海南进行个别认定的个别认可名单制度。 此外，海南还为人才提供工作和生活各方面的服务，并制定了人才引进的一些优惠政策。