“钢铁进出口关税调整，凸显怎样的政策导向？”

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总公司北京5月1日电题:钢铁进出口关税的调整，强调了什么样的政策指导？

总公司记者谢希瑶

从2021年5月1日开始，我国正式调整了钢铁产品的部分关税。 其中，对生铁、粗钢、再生钢铁原料、铬铁等产品实行零进口的暂定税率； 适当提高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品的出口关税。 此外，取消合金钢粉末、不锈钢丝等部分钢铁产品的出口退税。

目前大宗原材料价格上涨，钢价、进口铁矿石价格在高位波动的CO2排放峰值碳中和目标下，钢铁领域碳减排压力明显。 钢铁进出口关税的调整强调了什么样的政策导向？ 中国钢铁工业协会相关负责人对此进行解读。

指南1 :有助于减少对进口铁矿石的依赖

根据调整目录，对生铁、钢坯、再生钢铁原料等产品实行进口零暂定税率。 这些产品为什么鼓励进口？

“能生产但不生产是积极的选择，或者不一定从铁矿石开始生产。 这有助于缓解资源和环境压力。 》中国钢铁工业协会执行会长何文波表示，以美国为例，2019年粗钢产量8800万吨，粗钢表观费用1.08亿吨，粗钢净进口量2000万吨，20年进出口数据基本相同。

我国钢铁领域铁矿石对外依存度达80%以上，以炼铁工序能耗和碳排放最多。 今年以来，铁矿石价格大幅上涨，同比涨幅远远高于同期钢价涨幅，加大了领域运行风险。

中国钢铁工业协会副会长骆铁军多次表示，钢铁领域应转变历来流传的自给自足的观念，鼓励钢坯等初级钢铁产品的进口便利化，提高铁质资源的供给，减少能源、铁矿石的消费。

指南2 :有助于改善国内钢铁供求关系

鼓励初级产品进口，提高常规钢材出口门槛。 这次取消出口退税的常规钢铁产品达到146个。

“出口战略需要调整，没有理由在资源和环境高度限制的条件下继续大量出口一般产品。 ”何文波指出，钢铁领域的主要任务是保障供给。

工业和信息化部确定，2021年，将坚决压缩粗钢产量，确保粗钢产量比去年同期下降。 中钢协数据显示，今年1月至3月，国内市场支出旺盛，国际市场诉求回升，全国粗钢产量比去年同期增长15.6%，达到2.71亿吨，与国家明确的年粗钢产量减排要求存在较大差距，供需平衡受到考验。

如何平衡下一阶段的诉求和产量备受关注。 罗铁军表示，在构筑双重循环新的快速发展格局中，钢铁领域的出发点和落脚点要着重满足国内诉求，逐步发挥进出口补充和调剂作用，积极应对我国钢铁供应结构的变化。

指南3 :有利于参加高水平的国际合作竞争

保存电工钢、汽车、家电用钢等高附加值、高技术含量钢材产品的出口退税23个突出了鼓励我国高端钢铁产品持续参与国际竞争的方向。

“资源和环境是快速发展的前提，保障供给和提高竞争力是快速发展的目的。 ”何文波表示，高附加值产品出口是技术和服务的附加值而不是资源，鼓励高附加值产品出口有助于推动钢铁领域参与高水平的国际产能合作，着力构建国际竞争的新特点。

罗铁军表示，汽车板、家电板、石油套管、钢绳等高端产品在国际市场上竞争力较强，鼓励出口高附加值、高技术含量产品，也有利于构建双重循环新的快速发展格局，树立我国钢铁企业形象

(/S2/)指南4 )有利于粗钢的生产量的削减和能源的削减(/S2/) )。

钢铁领域作为能耗高的集中型领域，是制造业31个门类中碳排放量最大的领域，削减粗钢产量是我国落实CO2排放峰值碳中和目标的重要措施。 进入今年以来，我国钢铁成本持续增长，钢材出口明显回升，带动了钢铁生产的高位运行，碳减排压力巨大。

中钢协会报告称，在目前全球国别碳排放量计算体制下，我国钢铁碳排放量的一部分是通过出口贸易满足其他国家的生产和费用诉求而产生的。 考虑到进出口贸易中抑制碳排放的影响，调整钢铁进出口政策优化贸易结构，有利于减少粗钢产量，抑制和促进能源减排。