“应对制裁风险 光伏公司怎么垒高防火墙”

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中国商务信息网国外正在酝酿针对中国太阳能发电制裁的舆论，无论未来方向如何，领域公司都重视新闻安全管理和出口管制合规体系的完善，在符合自身经营和快速发展的基础上，开放风险和受益 面对目前错综复杂的国际环境，金杜律师事务所企业业务部和纠纷处理部团队结合实务经验，梳理了中国光伏公司可能面临的国际化风险，并提出了上述建议。

制裁管制风险明显上升

5月12日，美国总统气候问题特使约翰·克里表示，美国政府正在考虑对所谓的中国“强制劳动”生产的太阳能电池板和可再生能源的其他部件实施制裁。 中国光伏发电相关公司因产业链而引发的美国制裁和监管风险正在上升。

在世界“脱碳”的背景下，新能源产业的快速发展具有战术意义，太阳能发电是世界上发展最快的可再生能源产业之一。 中国是光伏组件的生产大国，光伏也是中国为数不多的具有国际竞争领先特点的产业。

金杜律师事务所企业业务部合作伙伴郭欢和纠纷处理部合作伙伴胡梅观察到拜登政府开展了一系列绿色能源的战术部署，公开表示将在全球范围内的清洁能源领域与中国竞争，形成全球领先地位。 3月30日，8名美国参议员提出《将中国排除在太阳能之外的法案》( keep china out of solar energy act )，禁止美国联邦资金购买在中国生产或组装的太阳能电池板。 该法案通过后，将受到中国相关公司对美出口太阳能产品的制约。 更引人注目的是，随后的制裁措施可能随着美方舆论的进一步发酵而相继出台。

实际上，近十年来，美国一直在通过关税手段向中国光伏产业施加压力。 金杜律师事务所的相关业务团队经过调查发现，尽管中国光伏领域的材料和技术进口对美国的依赖度不是很高，但“虽然光伏领域产业链上游的原料硅是来自新疆地区的高额占有率，中国的光伏模块大部分出口到了欧洲， 因为这家国内光伏相关公司的商业利益容易受到美国政策的影响。 同时，不排除美国以文芳阁等形式排挤中国光伏产业链各公司，相关政府部门通过立法制裁光伏产业链部分实体的可能性”。

合规系统整体的风险应对

郭欢警告说，如果美国选择光伏产业链就任环节作为打击突破口，各环节的公司可能会受到美方制裁和打压的负面影响。 金杜律师事务所的团队评价说，美国可能从经济制裁和出口管制两个维度对中国光伏全产业链进行比较，造成广泛的打击。 除产业链引起的美国制裁和监管风险外，公司还可能面临多部门和跨国联动制裁、同一风险、高管人员的法律责任以及出境人身限制类风险等挑战。 对此，相关公司必须自主构建完整的合规体系来应对风险。

在新闻安全管理方面，公司要密切跟踪国际光伏产业新闻、美国相关政策动向及相关智库对公司的调查研究，进行预警，慎重妥善地对外发声。

在面对海外风险应对之际，公司对外新闻发布不仅涉及法律层面的问题，还涉及国际关系和外交的许多复杂博弈，不明确性很强。 “特别是国内外上市公司，从企业常规新闻公开、企业对外宣传新闻、国内外媒体采访、适应国际新闻环境等多个维度把握公开口径和措辞，在中美法律法规监管的《交叉红线》下，在应对国内外媒体咨询的间隙中， 需要正确妥善应对”金杜律师事务所团队建议，公司在专家团队的指导下，不断调整整个内部新闻披露系统。 而公司应重视内部新闻管理，建立企业新闻安全保护体系，实现防漏、可追溯和高效。

在出口合规体系建设中，金杜律师事务所团队将协助光伏行业公司结合自身业务模式、战术配置等现实情况，尽早建立相应的合规体系，从进口物品项目到产品出口的全过程风险进行排查和管理，并针对各个业务环节进行合规管理 “无论在资本市场还是国际舞台上，完整的合规体系都有助于树立良好的企业在网络上的形象，提高对外评价。 ”