“政策发力“稳价”大宗商品”

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中国商务信息网 6月17日，商务部信息发言人高峰在例行新闻发布会上表示，商务部已与有关部门和地方合作，采取推进进口多元化、构建大宗商品稳定贸易渠道等一系列措施，持续开展大宗商品稳定价格业务。

辅助保证稳定的价格

根据生意社公布的数据，6月18日，山东日照棕榈油市场棕榈油市场报价为7880元/吨，比上个交易日下降120元/吨。 经过去年4月以来的大幅涨价，从今年6月开始，棕榈油的价格持续大幅下跌。

国内棕榈油价格下降，棕榈油进口持续上升。 商务部外贸司数据显示，5月16日-31日，进口商报告称，中国棕榈油进口实际装船量21.61万吨，比去年同期上涨39.76%。 5月份进口预报装船36.55万吨，比去年同期上涨18.19%。

中辉期货研发中心分析师贾晖认为，棕榈油价格下降是由于棕榈油进口的增加，缓解了国内库存的紧张局势。

这是进口保证国内大宗商品稳定价格的一个例子。 根据海关总署公布的数据，1-5月，铁矿石、原油、大豆等商品进口量价格一齐上涨，进口量比去年同期增长6%、2.3%、12.8%，价格比去年同期上涨62.7%、9.1%、18.7% 另外，钢材进口增长11.6%，进口平均价格比去年同期上涨9.8%。

商务部外贸司负责人最近在谈及中海外贸运行情况时表示，1-5月，部分大宗商品价格上涨带动进口增速，进口比去年同期增长25.9%，创10年来同期最高水平。

商务部研究院国际市场研究所助理研究员李晓依在接受国际商报记者采访时表示，这次大宗商品价格上涨主要有三个原因。 一是全球市场诉求回升，但不同经济区块生产回升不均衡，主要供应国生产供给回升严重滞后，运输仍受到新冠引发肺炎疫情的影响。 二是发达国家持续宽松的货币政策，推高了粮食、能源、有色金属等大宗商品的价格。 三是中国经济快速复苏，出口诉求旺盛，进一步激发了大宗商品和原材料的诉求。

在供求不平衡的背景下，扩大大宗商品进口对增加供给，推动国内大宗商品市场的稳定供给具有重要意义。

5月以来，国务院常务会议相继关注大宗商品价格和原材料价格上涨，重视发挥进口对供需双向调节的积极作用渠道。 其中，5月19日召开的国务院常务会议在开展大宗商品稳定价格保证工作时确定了三项措施，提出采取多项措施，加强供需双向调整。 进口方对生铁和废钢等实施零进口暂定税率等政策，促进国内市场供应增长。 会议要求再三扩大对外开放，加强大宗商品进出口和储备的调节，推进通关便利化，更好地利用两个市场、两个资源，加强稳定的价格保证能力。

在6月3日举行的例行新闻发布会上，商务部信息发言人高峰表示，商务部将按照党中央、国务院的决定部署，继续做好大宗商品稳定的价格保证工作，积极推进进口多元化，加强国际合作，构建互利双赢的大宗商品稳定贸易渠道。

双向调节的强化

进入今年以来，一些大宗商品价格持续上涨，严重影响了供应链产业链。 政府迅速采取税收政策鼓励进口，抑制出口，保障钢铁等大宗商品的供应。

从5月1日开始，国务院关税税则委员会将调整钢铁产品的部分关税。 其中，对生铁、粗钢、再生钢铁原料、铬铁等产品实行零进口的暂定税率； 适当提高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品的出口关税，调整后分别实行出口税率25%、出口暂定税率20%、出口暂定税率15%。 并且，财政部、国家税务总局也宣布，从2021年5月1日起取消146种钢铁同一产品的出口退税。

专家认为，减少出口、增加进口有利于增加国内大宗商品的供应，可以积极促进维持稳定的价格。 此外，大宗商品进口一方面增加中国大宗商品的供应，另一方面向国内传递国际市场涨价的行情，量、价、供、需的博弈最终趋于平衡。

李晓依表示，中国对铁矿石、原油、大豆等大宗商品对外依存度高，进口来源地高度集中。 而且，中国对这些大宗商品缺乏定价权，只能被动地承受价格波动的风险，由于国内诉求大，造成了量的同时上涨的局面。

李晓依认为，中国正在加强对大宗商品进出口和储备的调节，从两个市场、两个资源的角度来看，有力防范大宗商品供给风险，控制商品价格上涨从生产资料到生活资料的传播，有利于生铁等行业取得一定的效果。 下一步，政策可以着力确保大宗商品市场的稳定价格。 一是进一步加强制度型开放，提高贸易便利化水平，降低进口关税和流通环节费用等，降低公司进口的制度价格。 二是完善进口供应体系，加强与越来越多的主要生产国的合作，帮助公司拓宽多元化的进口渠道，寻找更低的货源，提高议价权。 三是支持公司与供应商建立长时间稳定的供应关系，签订长时间贸易合同。 四、鼓励公司通过投资控股、资本参与等形式加大对海外矿产资源的投资开发力度。 五是加强公司间的合作，提高运费谈判能力。 六、逐一发挥进口贸易促进示范区的作用，创新监管模式和服务。 七是完善的风险防范机制，加强对现货市场的监管。