“共同谱写新时代中非合作论坛新篇章”

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■商务部党组织书记、部长钟山

今年是中非合作论坛成立20周年。 习主席指出，论坛顺应时代潮流应运而生，伴随着中非合作兴起，走向成熟和完全，成为国际不合作和南南合作的旗帜。 这20年来，论坛以共同快速发展为目标，以深化合作为宗旨，以互利共赢为根本，逐渐快速发展，取得了巨大的成效。 站在新的历史起点上，中方将与非中方一道，本着初心，面向未来，进一步巩固和加强中非合作论坛机制建设，更深入稳步推进“一带一路”共建，引导中非经贸合作又好又快发展。

20年论坛的综合效益日益扩大

中国与非洲友好国家合作迎接快速发展和挑战，在世纪之交携手创立了中非合作论坛。 20多年来，论坛已经举行了3次峰会和7次部长级会议。 习主席十分重视中非关系，连续主持论坛约翰内斯堡峰会和北京峰会，提出了一系列中国对非洲政策的新理念、新主张、新措施。 近日，习主席和非当事方共同主席国领导人就论坛成立20周年发来贺电，将论坛的作用和影响提升到新的水平。

论坛是传承中非友好关系的强大动力。 2000年第一次部长级会议上宣布建立“中非新型合作伙伴关系”后，2006年北京峰会上宣布建立“中非新型战术伙伴关系”，并在年约翰内斯堡峰会上宣布“中非全面战术伙伴 论坛立足于中国非洲历来传递友谊，推动中非友好关系不断走向新高峰。 年北京峰会上，习主席提出要全面阐述真实的亲诚理念和正确的义利观，共同承担责任、合作共赢、分享幸福、共同兴办文化、共同构建安全、和谐共生的中非命运共同体，共同推动新时期非友好关系的快速发展

论坛已成为推进中非务实合作的比较有效的机制。 从2000年第一次部长级会议发表《中非经济与社会快速发展合作纲领》开始，到2006年北京峰会公布8项措施的实施，再到2009年约翰内斯堡峰会公布中非“十大合作计划”的实施，论坛提出了不务实的合作 年北京峰会上，习主席宣布，中国以构建新时期更紧密的中非命运共同体为指导，在推进中非“十大合作计划”方面，与非洲国家密切合作，在未来三年和一段时间内重点实施“八大行动”，描绘了中非共同快速发展的宏伟蓝图

论坛将成为中非集体对话的重要活跃平台。 2000年第一届部长级会议召开“中非贸易与投资研讨会”，2006年北京峰会召开“中非领导人与工商界代表高层对话会”，再到年约翰内斯堡峰会召开“中非装备制造业展”，论坛将持续开展中非集体对话的广度和 年在北京峰会上，习主席宣布在中国设立中国-非洲经贸博览会。 2019年6月，首届中国-非洲经贸博览会聚集了中非政府、地方、智库、公司、金融机构等各方力量，协商合作大计，深化对接交流，取得圆满成功。

20年来非经贸合作成果丰硕

中国和非洲经济互补性强，双方在产业结构、市场诉求、要素资源等方面各有特点，14亿中国市场和12亿非洲市场快速发展潜力巨大，经贸合作基础坚实，动能强大。 在论坛务实合作举措的引导下，中非经贸合作蓬勃发展，实现了历史性跨越，奏出了快速发展中国家团结合作的华彩乐章。

合作规模继续扩大。 中国已经连续11年成为非洲第一大贸易伙伴国，非洲已经成为中国公司的新兴投资目的地。 2019年，中非贸易额为2087亿美元，是2000年的20倍。 中国对非洲的直接投资额为491亿美元，是2000年的100倍。 非盟会议中心、蒙内铁路、阿卡铁路、中国埃及苏伊士经贸合作区、吉布提哈雷新港等重要项目发挥了作用。

合作正在逐渐扩大。 从商品贸易和快速发展援助，逐步扩大到产业投资、装备制造、工程建设、项目运输、电子商务、航运物流等广泛行业，构建了各方面、立体的合作格局。 今年以来，新冠引发的肺炎疫情对中非双方都造成了严重冲击，卫生健康行业成为中非经贸合作的新亮点。 习主席主持了中国非洲传染病防控特别峰会，强调要与非当事方一道深入实施中非合作论坛框架内的“健康卫生行动”，加快中非友好医院建设和中非对口医院合作，共建中非卫生健康共同体。 中国将向非洲53个国家和非盟提供物资援助，积极协助非洲方面来中国采购疫情防控物资。

合作开拓创新。 在论坛框架下，双方积极探索与时俱进、深化经贸合作的方法模式。 经济贸易合作区、农业技术示范中心、中非快速发展基金、中非产能合作基金、来自非洲的贸易融资专项资金、非洲中小企业快速发展专项融资等富有创意的政策工具应运而生，成为中非经贸合作的大企业品牌。 近年来，双方在自由贸易区建设、投行营一体化、三方合作等行业开展了有益的尝试，取得了积极的效果。

共创中非经贸关系的美好未来

中国和非洲是命运与共、志同道合的好朋友、好伙伴、好兄弟，面对世界百年不遇的大变局，要更加加强合作。 中方认真贯彻落实习主席和非中方共同主席国领导人共同发贺电的重要精神，以中非合作论坛成立20周年为契机，与非中方共同谋划论坛机制未来快速发展，推进中非经贸和疫情防控等各行业合作，推动中非全面战术

巩固合作平台，发挥论坛领导作用。 中方以“合作协商、共建、共享”的大框架，充分调动论坛54个非当事方成员的积极性、主动性、创造性，根据形势变化，探索论坛快速发展的新思路和新途径，不断丰富论坛机制， 进一步发挥论坛对中非务实合作的规划、诱惑和促进作用，为继承快速发展的中非友好关系注入持久动力，为增进中非政治互信提供坚实保障，巩固中非以前流传下来的友谊，

创新合作模式，做大中非经贸蛋糕。 中方以推进非洲自主可持续快速发展为长远道路，加强中国“两个百年”奋斗目标与非盟《2063年议程》的对接，深化“一带一路”国际合作，加强政策对比、资金比较有效，合作要点健康 在加快落实“八大行动”的基础上，着眼于中非各自快速发展的诉求和双方人民的普遍愿望，设计落实今后一个时期的论坛务实合作措施，共同挖掘中非经贸合作的潜力。

提高合作质量，促进国内国际双重循环。 中国将推进更高水平的开放，形成以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，这将为非洲各国提供广阔的市场和快速发展机会。 中方愿与非双方共同反对单边主义、保护主义，维护多边贸易体制，顺利维护产业链供应链，共同建设开放型世界经济。 中方将在论坛框架下支持非洲大陆自由贸易区、互联互通建设，在贸易、投资等行业深耕，并在数字经济、清洁能源、5g等行业加快培育新的增长点，推动中非经贸合作转型升级和质量提升。

弱冠芬芳，未来更值得期待。 中非合作论坛象征团结，象征力量，产生成果，产生希望。 我们将迎来中非兄弟一条心，断绝利益和金钱，论坛辉煌的下一个20年，中非经贸合作将迎来美好的明天，中华民族伟大复兴的中国梦和非洲人民团结振兴的非洲梦

(文案刊登在10月16日《人民日报》上) )