“建预防和化解拖欠中小型企业账款问题长效机制”

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总公司北京7月17日电题:建立预防和解决中小企业不履行债务的长效机制——工业和信息化部相关负责人解读《中小企业资金支付保障条例》

总公司记者张辛欣

中小企业在中国经济和产业链的供应链中占有重要的位置。 必须致力于稳定经济基本盘，帮助中小企业渡过难关。 近年来，中小企业资金积压问题比较突出，不利地影响了中小企业的健康快速发展，有必要建立预防和解决中小企业账面积压问题的长效机制。

17日，在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行新闻发布会上，工业和信息化部相关负责人解读《中小企业资金支付保障条例》，回应了中小企业合法权益保护等话题。

工信部副部长王江平表示，近年来，受国内外诸多复杂的经济形势和经济下行压力等因素的影响，公司债务回收期延长，部分机关、事业单位和大公司不同程度上存在着中小企业拖欠货款的问题。 面对疫情的冲击，中小企业压力大，资金回收困难加剧，公司增添了“雪上加霜”。

根据工业和信息化部的数据，5月底，在管制上，中小工业公司应收账款比去年同期增长17.5%，中小企业应收账款回收期比去年同期增长13.2天。

党中央、国务院十分重视保障中小企业的货款支付问题。 年末，国务院在减轻公司负担的部际联合会议室发起了清理民营公司中小企业账目的专项行动，取得了积极的效果。 根据工业和信息化部的数据，今年上半年，全国政府部门和大型国有公司累计拖欠民营企业和中小企业货款956亿元。

王江平认为，紧缺业务的首要处理是库存问题，要建立长效机制，要通过制定专门的法律法规，运用法律手段根除中小企业拖欠账款的根本原因。

工业和信息化部产业政策和法规司司长许科敏表示，条例将紧紧围绕保护中小企业的合法权益，加强政府诚信和大企业诚信，总结整理民营企业中小企业不履行债务的实务经验，使较为有效的政策措施法定化。 对比社会关注的中小企业退保建设等问题，通过源头管理、适度监管引诱、强化责任义务等措施，建立市场主体自律、政府依法监管、社会协同监管预防和解决中小企业拖欠资金的法律规制。

工业和信息化部中小企业局局长梁志峰表示，在交易中中小企业一直处于不利地位。 为此，条例确定了支付新闻披露制度、投诉解决失信惩戒制度和监督评价机制的建立，确定了有关部门的管理职责，并通过行政手段督促机关、事业单位、大企业及时支付。

王江平表示，工信部已经建立了违约对中小企业拖欠款项登记(投诉)平台，2019年4月上线运营，首要受理国家机关、事业单位、国有公司违约对民营企业拖欠款项的登记)投诉) 此外，工业和信息化部指导各地未决业务责任部门建立并公布了受理民营公司中小企业不履行债务投诉的渠道。 下一步，全面注册(投诉)平台，推进投诉解决机制健全，保证中小企业投诉“逐案平息，万事有回音”。

与此同时，工信部加强监督检查，加强失信惩戒，强化约束机制，加强第三方服务以提高中小企业的维权意识和能力。