“对外设计咨询对标优质快速发展”

中国商务信息网络作为对外承包工程的重要组成部分，随着“一带一路”建设的深入，开放性经济体制建设的进程加快，对外设计咨询迅速发展迎来了机遇。

近日，商务部、外交部、快速发展改革委等19个部门联合发布的《关于促进对外设计咨询优质快速发展的相关工作通知》，为新时期中国对外设计咨询的优质快速发展指明了方向。

通知指出，到2035年，我国对外设计咨询在国际市场的竞争力明显增强，对外承包工程在价值链中的地位明显提高，对对外承包工程快速发展的拉动和引领作用更加强大，对外设计咨询快速发展。 服务保障体系、政策支持体系和人才队伍培养体系逐渐健全，覆盖不同业务水平和行业，形成一定的国际影响较大、专业的设计咨询公司，将进一步加强对我国和项目所在国家经济社会快速发展的促进作用，“一带一路

对此，中国服务外包研究中心研究员郑伟表示，目的是加快对外承包工程产业链延伸，加快价值链上游专业化服务的快速发展，为中国对外承包工程注入新的动能，创造新的特征 这对我国提高对外承包工程快速发展的质量，创新对外投资合作方法，建设优质共建“一带一路”具有十分重要的意义。

“对外设计咨询”，是指中国公司或其他机构为境外投资建设项目提供咨询和管理服务，开展相关规划、咨询、勘察、设计、造价、监理、项目管理和运营维护等活动

近年来，国内设计咨询公司的综合实力不断增强，积极参与国外工程咨询项目，带动技术、标准、装备和管理“走出去”，成为对外投资合作的新亮点 但是，我国对外设计咨询的快速发展总体上存在业务规模不大、核心竞争力不强、国际化水平不够、龙头企业品牌少、政策促进体系必须完善等问题。

目前，在国际承包工程市场竞争加剧、以前流传的对外承包工程项目开发模式面临瓶颈、特别是疫情给世界承包工程市场带来巨大挑战等诸多复杂形势下，上述通知的发布可谓其时。

商务部公布的数据显示，2009年，我国对外承包工程稳定，新增合同额2555.4亿美元(折合人民币17626.1亿元)，比去年同期减少1.8%。 销售额为1559.4亿美元(折合人民币10756.1亿元)，比去年同期减少9.8%。 其中，“一带一路”沿线国家新增承包工程合同额1414.6亿美元，销售额911.2亿美元，分别占同期总额的55.4%和58.4%。

在此背景下，如何提升对外承包工程，推动其优质快速发展，无疑是最迫切需要应对的课题。 作为其重要组成部分，对外设计咨询优质的快速发展，必将给阴影下的对外承包工程的快速发展带来转机。

事实上，该通知也是2019年9月商务部等19个部门联合印发的《关于促进对外承包工程优质快速发展的指导意见》的具体安排。 意见提出要在六个方面加快形成对外承包工程快速发展的新特点，其中首要的是“积极鼓励设计咨询‘走出去’，推动对外承包工程快速发展到产业链高端。”

有趣的是，如果制定专门针对对外设计咨询行业的政策文件，该通知的可操作性强，政策支持力度也大。

通知在可操作性方面，提出“促进中外工程行业标准联系”已被确定。 郑伟说:“以往，相关标准的差异是阻碍我国对外设计咨询服务快速发展的‘拦路虎’。 加强标准融合、标准对接，吸收借鉴国外标准的有益经验，加强工程行业对中外标准的研究，鼓励签署多双边标准技术认证协议、参与国际标准制定等措施，将促进我国对外设计咨询服务的协同、融合的快速发展

在政策支持方面，通知从加强政策招商和机制保障、加强财税金融保险支持、增强公司综合竞争力、加强人才队伍建设、加强公共服务和领域管理5个方面给出了具体路径，涵盖了对外设计咨询服务的全链条。 “对外设计咨询服务公司通常具有较轻的资产属性，通知有条件的商业金融机构加快设立对外设计咨询发展基金，减轻公司项目前期开发资金的压力。 这将大大有利于处理关联方融资难、融资高额问题，充分利用资金流，也有利于进一步拓展国际市场。 ’郑伟是这么说的。

此外，郑伟特别指出，除利润丰厚的对外承包工程优质快速发展外，由于对外设计咨询服务属于服务贸易范畴，加快其快速发展也将带动中国服务出口，减少服务贸易逆差，推动中国服务贸易均衡快速发展 而且，也有利于我国相关技术、标准、服务更好地“走出去”、“中国服务”企业品牌，极大地提高国际影响。