“三十而立正当年，上海浦东开放再出发”

拍摄:郭海明

今年是小康社会和“十二五”全面完成的收官年，也是浦东开发开放30周年。 上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮在日前举行的市政府新闻发布会上说，30多年来，在中央和市委市政府的大力领导下，浦东多次大胆试点，建成了一片农田功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城，已成为我国改革开放

数据显示，2019年浦东地区生产总值达到12734亿元，人均gdp为3.32万美元，全国1/8000的面积创下1/80的gdp、1/15的货物进出口总额。 今年前8个月，浦东新建公司同比增长32.8%，达到外资4.7%，管制上工业总产值增长7.3%，战术性新兴产业制造业产值增长21.5%，全社会固定资产投资增长12.4%，工业投资增长22.4%，货物进出口总额增长0.9%。

翁祖亮说，回顾过去，“吃改革之饭，走开放之路，打创新之卡”是浦东开发开放的鲜明特色和宝贵经验。 面向未来，浦东必须建设成为我国的“开放旗帜、强国窗口、功能高地、统治模板”。

全面深化自由贸易试验区建设

2005年6月21日，国务院批准浦东在全国首次开展综合配套改革试点的年9月29日，中国(上海)自贸试验区挂牌浦东。 年4月27日，上海自由贸易区扩大到120.72平方公里。 2019年8月20日，上海自贸区亲临香港新区挂牌。 开放是浦东与生俱来的使命和最大特质，浦东引领自贸试验区和临港新区建设，不断提高开放的能源水平，努力构建各方面开放的前沿窗口。

率先探索制度型开放。 (/S2 ) )自贸试验区建设以来，以制度创新为核心，标榜最高水平最高水平，聚焦投资、贸易、金融、事件后监管等行业，率先构建与国际通行规则接轨的制度体系，外商投资负面清单、国际贸易“单一窗口”、自贸账户、证照分离等

继续扩大开放行业。 浦东加快了开放行业从制造业向服务业扩展、从货物贸易向服务贸易扩展的步伐，率先出台了2批54项扩大开放措施，累计落地公司超过3300家，在外商独资公募基金、汽车制造、职业技能培训等55个行业实现了全国首个项目落地。 另外，迅速发展离岸贸易、出口贸易、跨境研发服务外包等高附加值的贸易业态。

加强全球资源配置能力。 浦东立足于两个市场的两种资源，不断提高对资金、新闻、技术、人才、货物等要素配置的全球影响。 在金融方面，关键是提高海外机构和外资机构的参与深度、国际化金融产品的丰富性。 贸易方面的重点是加强交易结算功能、供应链管理功能、成本上涨的领先功能。 关于航运，重点是加强国际中转功能和高端航运服务功能。 并且，加快更高能源级的总部经济的快速发展。 聚集了跨国公司地区总部348家，进入今年以来，中船集团、中化集团、民生证券、上市客户等央企外资企业的民营企业总部相继落地。 沃尔沃建筑和达索系统将亚太总部从新加坡和日本转移到浦东，盒马在浦东设立了全球总部。

上海市浦东新区副区长杨朝表示，下一步，上海自贸试验区将率先落实总书记对上海提出的“四大功能”，全面应对cptpp等国际惯例加强压力测试，着力构建升级版， 以建设符合国际高标准经贸规则的对外开放枢纽功能示范区为目标，融通全球资金、新闻、人才等高端要素资源全球资源配置功能示范区，集聚全球创新资源科技创新源功能示范区，聚焦产业链

引领经济高质量的快速发展

记者了解到，浦东作为上海科技创新中心建设的核心承载区，反复统筹推进科研、技术创新和产业快速发展，加快现代化经济体系的构建。 夯实基础研究厚度，免费建设上海光源、国家蛋白质中心等世界级大科学设施，持续提高张江综合性国家科学中心的集中度和显示度。 浦东高科技公司和外资研发中心的数量分别占全市的1/4和一半以上，培育诞生的16家公司登陆科创板，占上海的59%、全国的9%。 年来，国家科学技术奖共获得76个，其中特等奖4个，一等奖3个。

在建设一流的创新生态方面，浦东构建了“四大体系”。 建立全生命周期创新孵化体系，拥有166个各类孵化机构，形成从“果园”到“孵化器”到“加速器”的完整孵化链； 建立全链条科技公共服务体系制度，建立190个科技公共服务平台，建立中小微型公司创新创业价格强力下降的各方面知识产权保护体系，建立中国(浦东)知识产权保护中心等平台，确保公司快速夺权、快捷 建立全面覆盖的科技投融资体系，通过设立科技创母基金和微信基金、开展知识产权证券化试点、长江三角洲资本市场服务基地建设等，促进公司快速发展。

浦东还着力打造创新产业集群，加快中国核心、创新药、智能造、蓝天梦、未来车、数据港等6大硬核产业的快速发展。 集成电路行业，浦东已经成为全国产业最集中、综合技术水平最高、产业链最完整的地区，2019年全区集成电路产业规模超过1200亿元，占上海的71.5%、全国的16.1%。 在生物医药行业，浦东诞生了全国15%的原创新药和10%的创新医疗器械，2019年产业规模达到770亿元，占全市的46%。 人工智能行业、浦东是首批国家人工智能产业创新快速发展的先导区，人工智能公司数量占全市的1/3，产业规模占全市的1/2，基本形成了覆盖基础支撑层、软件算法层和领域应用层的完善产业链，特别是张江人工智能岛，

全面深化改革的探路尖兵

近年来，浦东聚焦构建国际一流经营者环境，深化“放管服”改革，不断提高公司的获得感、满意度。

“浦东自实施综合配套改革试点以来，在全面深化改革方面加快了探索。 下一步将推进审评价格的零化，继“特斯拉速度”、“山姆速度”之后，将创造新的浦东速度。 ”翁祖亮表示，在率先进行“证照分离”改革的基础上，进一步探索“一业一证”试点，将改革的着眼点从以“部门为中心”的单一事项改革转移到完成以“公司为中心”的“一件事”的改革上，将涉及一个领域准入的诸多审批事项纳入一个 目前已全面覆盖43个区级办公权领域，总体批准期限压缩率接近90%，申请材料压缩率接近70%，填写要素压缩率超过60%，下一步将在国家和市级办公权方面取得更大突破。

此外，浦东始终以包容审慎的理念促进新模式、新业态、新产业的快速发展，对创新公司经营模式的需求，重视“价值评估”而不是“技术评估”，建立窗口无否决权机制，全力支持处理。 这些措施有力地促进了箱马鲜生、叮咚买菜等新模式新业态的快速发展。 目前依托“一网通办公室”提高智能化服务水平，率先通过试点公司注册成立环节远程身份验证，实现公司不出入“全程网办公室”，特别是在疫情期间，可以有效减少现场人员往来，降低交叉感染的风险 通过建立公司专用网页和个人专用网页，实现智能发现、准确推送政策、寻求自主注意。

“良好的商业环境是软实力，是生产力。 商业环境不是最好的，只是更好。 ”上海市浦东新区快速发展改革委主任李立生表示，浦东深入审查世界银行经营环境报告和国家级考核标准，反映公司强手堵截点难点，扎实推进“两个免提”等有力措施，建立最开放透明的市场准入环境，最客观公正的公司经营环境，最高效便捷

为创造新时代改革开放的新痕迹而努力[/s2/]

8月20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大在合肥主办稳步推进长江三角洲一体化快速发展座谈会并发表重要讲话时表示，今年是上海浦东开发开放30周年，浦东系统整合改革协同高效、高水平制度型开放、增强全球资源配置能力、 指出支持城市现代化对策水平提高等方面的超前尝试、积极探索、创造经验，对上海和长江三角洲一体化的优质快速发展乃至我国社会主义现代化建设具有战术意义。

上海市政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长杭迎伟表示，作为新时期的新起点，浦东必须在长江三角洲乃至更大范围内更好地发挥辐射带动作用，关键是要提高城市核心功能，使浦东成为深入融入我国世界经济结构的功能高地。 其次，浦东将加快国际金融、贸易、航运中心的建设，加快更高能源级总部经济的快速发展，提高国际市场的组织能力、跨境资源配置能力、高端机构的集聚能力。 逐一发挥浦东大科学设施、高能级科研机构等集聚特点，统筹推进科研和技术创新； 加强硬核产业，推进产业协同，构建产业生态系统，构建世界水平的创新产业集群。 并加快浦东综合交通枢纽建设，使浦东成为江海陆地空铁“五位一体”的全球大通道，更好地服务上海和长江三角洲市场主体的“引进”、“进军”。

“三十而立当年，再迈出一步越过吧。 面向未来，浦东必须成为引领新时期高水平改革开放的示范区； 面对全球，浦东必须代表国家深入参与国际合作与竞争，浦东必须率先构建国内大循环的中心节点和国内国际双重循环的战术链。 浦东将继续勇敢地成为榜样，为突破勇将，全力创造新时期改革开放的新足迹，为“两个百年”奋斗目标的实现做出新的更大的贡献。 ”翁祖亮这样说道。 (王园园) )。