目录变长的机会增加了

鼓励外资投向先进制造业、现代服务业和中西部地区特色产业

中国商务信息网 12月28日,国家快速发展改革委、商务部正式发布《外商投资产业目录(年版)》,迅速引起业界关注。 从3月开始,这次的修订《奖励目录》持续了约10个月,距离上一版只有一年的距离。 修订后的《奖励目录》总项目为1235条,比2019年版增加127条,修订了88条。 《奖励目录》的修订传播了招商引资的信号吗? 各地应该如何更好地利用这笔外商投资的新收益?

“目录长了 机会多了”

吸引外资加速优越的结构

12月28日,商务部有关负责人在解读年度版《奖励目录》时表示,此次修订主要有四大亮点。 一是进一步增加鼓励外商投资的项目,扩大奖励范围。 二是外资投向先进制造业,进一步鼓励重要产业链供应链强韧化。 三、进一步鼓励外资投入现代服务业,提高服务业快速发展的质量。 四是进一步鼓励外资投入中西部地区特色产业,促进地区协调快速发展。

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对此,商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平在接受国际商报记者采访时表示,年版《奖励目录》的四大亮点反映了我国吸收外资的三大趋势。 一是随着外商投资进入负面清单变短,鼓励外资进入的行业变多,外资公司在中国有更大的市场空之间和快速的发展潜力。 二是从产业来看,表明我国正在加快外商投资结构优化,继续大力鼓励外资流入先进制造业和现代服务业,加快中国经济优质快速发展。 第三,从区域来看,表现为我国加快了东中西东北等地区的协调快速发展,加快了“一带一路”建设和双周期新的快速发展格局的构建,这些地区和行业展现出的外商投资机遇将更多。

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中国经济交流中心经济研究部副部长刘东在接受国际商报记者采访时表示,此次《奖励目录》修订的亮点变化,不仅是目前招商引资比较有效地稳定外商投资预期和信心,更好地稳定外贸基本局面,也是吸引外资企业进入先进制造业、现代服务业。 他说,加大中西部地区投资,积极服务构筑新的快速发展格局,体现了经济快速发展的高质量方向、锻长短方向、构建完善产业链的方向

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中国稳定外资,外商投资结构也在持续优化。 商务部公布的数据显示,1-11月全国实际聘用外资8993.8亿元,比去年同期增长6.3%,为1294.7亿美元,比去年同期增长4.1%。 其中,服务业实际招聘外资比去年同期增长16.1%,占全国实际招聘外资的78.3%,高技术服务业比去年同期增长31.6%。

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辅助政策需要赶上

今年以来,中国公布了年全国版负面清单和自贸试验区版负面清单以及《市场准入负面清单(年版)》。 《奖励目录》的发布释放了市场潜力和政策优惠的双重红利,为外商深耕中国市场拓展了更大的空区间。

刘氏表示,鼓励类产业目录旨在通过优惠政策吸引外资进入,负面清单旨在确定外资市场准入边界,两者比较有效的结合可以为外资提供明确的信号。 也就是说,在准入的前提下,可以指导享受同等的优惠政策,积极满足产业优化升级和区域协调快速发展的需要,使中国经济体系更加完善,更加健康和可持续。

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张建平表示,《奖励目录》特别希望在中国追求经济优质快速发展、推进双重循环快速发展的过程中,从产业政策上优先考虑外资进入中西部地区的外资投入根据普遍的奖励政策结合税收、土地等优惠政策

如何更好地发挥《奖励目录》“指挥棒”的作用,加快外资结构优化调整,促进中国经济优质快速发展?

张建平认为,要更好地发挥《奖励目录》的作用,至少需要采取三个措施。 一是围绕外商投资法及其相关条例,进一步改革简化公司办公手续,提高备案登记等手续的效率,实现准入前外资公司的同一观点。 二是加强投资者合法权益保护,在政府采购、标准制定等方面将外资企业视为同事。三是继续加大改革开放力度,优化商业环境,不断提升外资企业在双周期中的作用。

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刘补充说,《奖励目录》出台后,各地有必要在土地供应、税收减免等方面制定相关实施细则,使其符合地方相关规划,并因地制宜提供更加便利的经营环境,出台更新稳定的外资相关政策措施


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