“对外劳务扶贫的“新县样本””

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一阵浓郁的咖啡香味沁在鼻子边，顺着香味走在古老而美好的青石路上，映入“花音年代”的咖啡店，一看里面，穿着黑色t恤。 来自隔壁张田敷村贫困家庭的李桂枝正在洗精致的印花瓷杯和瓷盘。

这家咖啡店的店主是田屋大尧的村主任韩启俊。 2005年，韩启俊因家里贫困出国打工。 “在韩国6年的外出务工增加了我对管理、生活理念的知识和能力，所以回国后想为家乡做点什么，增加家乡大众和周边贫困阶层的收入。 ”韩启俊说。

同样受益于对外劳务扶贫的是田敷大尧的韩光莹，在韩国的外出务工者在三年间带回了资金、眼界、经验，作为外国外出务工者回乡创业的代表，也曾受到习大大总书记的接见。

一个人去外国移动一个人

位于大别山内地、河南省新县东南部的田敷大尧，目前在当地创业的24户人家中有19户是有海外打工经验的回国创业者。 他们不仅拥有资金，还带回了规范的管理理念、先进的思想观念、严格的实务风格，使这个具有百年以上历史的古村焕发了活力。

事实上，田敷大尧的返乡创业者只是新县对外劳务扶贫的缩影。

新县是有名的革命老区和将军县，也是国家级扶贫开发工作的要点县。 受战争创伤和自然条件的制约，新县的快速发展一度落后。 在国家实施大规模扶贫开发之前的1983年，新县主要经济快速发展指标最显著的特点是“三不一致”。 也就是说，国民生产总值不足1亿元，财政收入不足100万元，农民人均纯收入不足100元。

从1984年开始，新县向国内各大建筑公司派遣农民合同员工开始劳务出口，1994年新县改为建设制开始向海外派遣劳务人员。 截至目前，新县向日本、韩国、新加坡等20多个国家和地区派遣了劳务人员，其中贫困劳动力占出口总人数的85%，人均年收入10万元。

新县将对外劳务合作作为大众致富的重要线索。 经过多年的快速发展，新县被评为全国优秀派遣劳务基地县，“新县涉外”被评为全国十大优秀劳务企业品牌。 2019年，新县地区生产总值达到163亿元，财政收入6亿多元，人均可支配收入20669元。

在新县，通过对外劳务合作，大批穷人可以下山进城，生产生活条件大幅改善，人们“换了头，赚了票，买了车，盖了房子，建了广场”，真正“一个人出国，全家小康，万幸”

取得今天的迅速发展成绩，对外劳务合作功不可没。 对外劳务扶贫是商务系统扶贫工作的切入点和重要线索，对快速发展贫困地区经济，帮助贫困劳动力脱贫具有重要的推动作用。 据了解，新县大部分村民都有出国打工的经历，他们不仅自己脱贫致富，还带领村民过上了小康生活。

近年来，新县每年向韩国、日本等20多个国家和地区派遣劳务人员1500多人，常年海外派遣劳务人员8000人左右，折合年外汇8亿多元，光这一点，全县农民人均增收1282元，占农民纯收入的37% 全县平均8个青年劳动力中有1人有出国打工的经验。

通过以制度为基础的“双扶持”追加翼

年，21岁的河南周口人李亚丽在新县通过考试后，去韩国打工。 “我想出国工作。 我想看外面的世界。 ”。 年，李亚丽与怀着共同创业梦想的新县女儿杨琴一起从韩国回到新县，去年共同在新县投资，开设了韩式美容院。

目前仍在韩国工作的孙照兵是河南省濮阳市濮阳县的人，他从事垃圾清运。 农民工不仅改善了自己的经济条件，还成为了垃圾分类的“宣传员”。 “韩国的垃圾分类工作做得比较好，所以回国时被相关部门邀请介绍韩国的垃圾清洁运输的相关情况，非常兴奋。 ”

杨琴、李亚丽、孙照兵出国打工有共同的优势，他们都是中韩雇佣制的受益者。

中韩雇佣制是商务部2008年启动的项目，是出国费用低、工资高、权益保障完整、合同周期长的惠民项目。 作为商务部认定的全国首批4家“黑龙江、吉林、河南、山东”地方公共机构之一，新县对外劳务合作管理局成为河南省唯一的韩国劳务派遣地方公共机构。 据统计，河南通过该制度出国韩国的就业人员中，贫困县人员占出国人员总数的68%，新县加快了贫困人口的脱贫和财富的增进。 另外，只有扶贫与扶志、扶智结合，开展物质扶贫与精神扶贫的统一，才能激发群众脱贫的内生动力，增强贫困群众的脱贫能力。 为此，新县迈出了自己的“志智双扶手”之路。

目前，新县对外劳务扶贫形成了“涉外职业教育+海外就业+回国创业”模式，使农民、学生、贫困者成为拥有梦想、自信、资金、本领的“新河南人”。

走进信阳涉外职业技术学院的一间教室，学生们高亢高亢的学校歌声振奋了精神。 出生于1999年，去日本赚钱前进行日语研修的吴宗兰就是其中之一。

吴宗兰家是新县矢工厂河乡竹林村的建设档案贫困户，至今姐姐仍在日本打工。 “姐姐出国后家里的生活有所改善。 我爸爸以前开的是1万2千元买的二手车，去年刚买了5万6千元的新车。 ’吴宗兰慷慨地说。

吴宗兰选择了农业专家，他表示，出国打工不仅想改善家庭生活条件，还想学习日本先进的农业技术，“将来回国后，想在故乡承包塑料大棚，从事现代农业。”

信阳涉外职业技术学院是新县开办的全省唯一的涉外职业专科学校，每年培训各类技术人员4500多人，95%以上在学院接受培训的人员在国际市场找到了合适的工作。 年，信阳涉外职业技术学院被国务院扶贫办公室确定为全国唯一的海外劳务扶贫培训示范基地。