“甘肃深入推行惠企“不来即享””

深化“放管服”改革

甘肃省正在深入推进惠企的“不来就享受”

■本报记者黄智杰

前几天，甘肃“不来就享受”的方法被国务院办公厅列入全国“放管服”改革的十大典型经验，并向全国宣传推广。 最近，甘肃省政府信息办公室举行新闻发布会，通报甘肃省推行相关企业优惠政策“不来就享受”的相关经验。

近年来，甘肃通过更好的服务市场主体、政策落地“最后一公里”，以推行“不来就享受”的惠企政策为深化“放管服”改革优化经营环境的重要线索，为公司提供财税、金融、社会保险的 实行“先享后查”，减少中间环节，简化申报材料，推进惠企政策直达公司、社会保险

今年1-8月，甘肃省新建市场主体数量达到18.91万户，比去年同期增长7.96%。

将“公司寻找政策”改为“政策寻找公司”

基于“甘肃中小企业公共服务平准化”，甘肃省升级，构建了集“政策推送、查询回复、网上处理”等功能为一体的关联企业政策精准推送和“未来即享”服务体系。 建立了涵盖税务、人社、工信、商务、市场监管等40多个部门和相关金融机构相关企业政策文件的“政策库”，各级政府发布新的相关企业政策后，该领域主管部门将在3天内入库政策原文、享受范围、办公指南、村材解读等，制定政策。 并建立了“公共司库”，现有419万家，占全省公司总数的92%，基本实现了正常运行公司的全面覆盖。 以“政策库”和“公共部门”为基础，系统通过自动搜索和识别，使就业、财税、金融等各类惠企政策与不同领域、规模的公司以及高新技术、农业产业化龙头等特定类型的公司相匹配，第一时间向公司准确推送各项政策。

将“在线楼层申报”变更为“在线直通直通直通直通直通”

对减税、削减费用等普惠政策，使公司实行“自行申报、在线处理、先行享受、事后监管”，“坐享”政策奖金。 以税收政策为例，推进“不来就享受”。 以前，纳税人必须自行查阅相关优惠政策并书面申报，准备大量纸质资料，并逐步审查； 推行“不来就享受”后，符合条件的公司可以直接在线提交申请，不需要提供其他资料，系统自动受理后，公司可以自行享受优惠政策。 新冠肺炎发生后，实行分阶段减免公司社会保险费的“免予申请”处理，人社等部门通过新闻系统生成符合减免条件的中小微型公司名单，对已缴纳的社会保险费按规定统一退保，公司无需申请即可享受 对资金支持、融资担保等特定公司的条件性优惠政策，优化处理流程，简化申报材料和环节，有关部门限期处理，推动政策的迅速实现。 并督促落实每周通报推进企业政策、回复公司网上留言、“不来即享”业务处理等情况的通报制度，对政策推进和新闻回复滞后、政策落实不充分的单位定期提醒，政策及时落实 今年1-8月，全省累计新增减税、削减费用127.69亿元。

将“全程监督管理”改为规范运行“不来就享受”

简化惠企政策的申请和审批，加强对公司申报优惠政策全过程、全链条的监管，确保“不乱不乱、管理有序”。 在公司申报政策之前，通过网上签订承诺书等形式，确定公司对所申报新闻的真实性、合法性的责任，夯实企业广告主体的责任，督促公司诚信自律。 政策落实后，加强对公司新闻、资料留存的审查，运用互联网、大数据等技术提高发现违法行为的能力，坚决打击“诈骗优惠”行为。 税务部门根据税收申报、审计等大数据观察，识别公司风险，形成“无风险不闹、中低风险注意、高风险要点管理”的差异化管理方法，对高风险公司，取消税收优惠“不来就享受” 对故意骗取税收优惠的公司，及时追缴减免的税款，并依法严格解决。

拓“不来就享受”的APP将重新惠及企业和平民

甘肃在总结这两年“不来就享受”的经验的基础上，将“不来就享受”的理念扩展到越来越多的行业，向基层扩展，努力使“工作不求人，“申请政策不逃避”成为常态， 在行政许可方面，如果将政府部门颁发的证书、批文等电子化，并将其保存在公司的电子证明书库中，公司申报批准若干事项时，电子证明书库中的物品，无需向人工服务窗口提交纸质资料，实现证书新闻的“远程调用”。 在政务大厅服务方面，向群众提供“不见面”服务的礼包，办事群众按照办理相关事项的要求准备相关资料，快递服务人员负责上门领取文件，服务团队负责派人代办整个过程。 在公司融资服务方面，创新投标公司保函发放方法，招标公司可以通过省保市场主体的公共服务平台向银行提出申请，银行网上核实信用额度后出具电子保函，省公共资源交易局网上核实后，公司进行投标 比较有效地降低了公司的资金和价值成本，如之前流传的投标需要提供保证金和纸质保证书等。