“潍坊：奋力开创商务优质快速发展新局面”

作为山东半岛沿岸的开放城市，潍坊在波澜万丈的改革开放过程中，始终站在对外开放的最前沿。 目前，潍坊市正在抓紧建立开放强队市的鲜明领导，加大创新力度，实施更加积极主动的开放战术，加快建设“生态、开放、活力、精致”的现代化高质量城市。 “十二五”期间，面对错综复杂的外部风险挑战和艰巨繁重的改革快速发展任务，特别是新冠引发的肺炎疫情的严重冲击，潍坊市商检局认真落实中央和省市部署，在稳定中牢牢把握整个事业的基调，、 全面加快商务行业供给侧结构改革和新旧动能转换，整合好要素资源深化改革，深化开放繁荣商贸，促进全市商务工作质量的提高，增强动能。 实现了第一个指标“带头领导”的目标定位和“十三五”的圆满收敛，持续呈现优质快速发展态势，为经济社会快速发展做出了重要贡献。

积极服务国家开放大局，打造对外开放的新高地

谋划在世界快速发展大框架内推进快速发展，潍坊市积极服务于国家开放大局和“一带一路”建设，积极纳入国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展框架，常态化疫情防控形势下的对外合作比较

近年来，潍坊市委、市政府高度重视对外开放事业，多次以开放促进改革，促进变革，促进快速发展。 每年召开全市开放快速发展大会，出台一系列开放快速发展政策措施。 2019年，潍坊做出建设“生态、开放、活力、精致”的现代化高质量城市的重要决策，制定了建设对外开放新高地推进城市国际化的行动方案，“快速发展理念国际化、标准规则国际化、开发区运营国际化、投资贸易国际化、职业平台国际化、， 年7月，潍坊市委第12次全体会议召开，主题研究扩大高水平对外开放，凝聚建设对外开放新高地，提出了具体措施。

一系列思想上、空期间、平台上、环境上全面开放的硬核目标和措施，充分表明了潍坊市委、市政府以优质对外开放促进优质快速发展的坚定决心，重塑潍坊开放型经济快速发展的新特征

新时代的潍坊，汇聚了开放的“大势”。 “齐鲁号”欧亚班列直达13个国家41个城市，潍坊综合保税区、潍坊国家农业开放快速发展综合试验区、潍坊(中国)跨境电子商务综合试验区等外贸服务平台迅速崛起，积极融入胶东经济圈一体化快速发展，共同示范区、山东自由贸易区 风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会等国际高层合作交流平台风起云涌，胸襟开阔、大气包容的开放形象加速成形。

今天的潍坊，已经成为重大战术交汇交汇、现代产业快速发展、对外开放向纵深推进、创新创业活力迸发、先进文化繁荣兴盛的沃土。 在船流中更加兴奋，潍坊已经站在新的开放快速发展的前沿，各种特点机遇并存，各种有利因素加速集聚，造就了优质快速发展的精彩蝶式转型。

12月10日，日本韩国及世界500强连接山东潍坊经贸合作推广会召开

攻防克难勇争先恐后地谋求对外贸易的逆转

今年以来，面对新冠肺炎疫情全球蔓延和国际经济下行压力，潍坊市商检局紧盯“带头、全面开拓”的目标定位，贯彻党中央、省市新冠统筹推进肺炎疫情防控和经济社会快速发展的事业决策部署，提高服务效能，、 提出了一系列稳定的外贸政策措施，全力推进外贸担保客户、担保订单、担保市场，稳定了外贸基本盘。

今年头11个月，潍坊市外贸进出口总额达到1730亿元，稳居山东省第三位，比去年同期增长6.3%，超过全国4.5个百分点。 进出口贸易连续9个月呈逆向稳定增长。

面对疫情对外贸的冲击，潍坊市制定了《全市外贸稳定外资公司服务队伍工作方案》，组成市、县57个外贸稳定外资服务队伍，对248家主要外贸基本柜公司实行“一对一”包合。 开展“稳定和促进”的现场调查事务活动； 研究发布落实国家、省稳定外贸政策，促进全省稳定外贸稳定外资32条政策落地的《潍坊市稳定外贸若干政策措施》21条等政策措施，使黄金政策真正成为挽救公司困境的“及时雨”……一系列实务措施是外贸公司多方面的吗？

面对疫情全球蔓延、前所未有的国际市场开拓手段失效的问题，潍坊市加大了新兴市场、国内市场、“线上”市场开拓力度，组织公司举办线上广交会、进口博览会和山东出口商品尼日利亚、南美、德国、俄罗斯、上合市场市场 与阿里巴巴国际空间站合作开展14个海外在线数字展会，今年以来，400多家外贸公司推动了阿里巴巴国际空间站的新上传。

创新是引领快速发展的第一动力，在疫情防控新常态下更是如此。 年以来，潍坊市批准了国家跨境电子商务零售进口( 1210 )试点和中国)潍坊跨境电子商务综合试验区，为稳定外贸基本板块注入了新的动能。 印制了《中国(潍坊)跨境电子商务综合试验区实施方案》，确定了“一核”、“两翼”、“多平台”跨境电子商务运营商的快速发展布局。 8月20日办理了第一批跨境电子商务特别区域出口( 1210 )业务，9月1日开展了济南关区第一批票务9810出口业务，充实了潍坊市的跨境电子商务业务模式。 与卓志集团、日本夜市、英纪、韩国邮政购物、男爵集团等知名公司对接完成跨境电子商务合作项目。

从“十二五”看，外贸多次创新高，市场份额持续上升。 “十二五”前四年，货物进出口总额年均增长11.1%，高于同期GDP增长11.1%，与212个国家和地区建立贸易关系，有力拉动经济增长。 商品结构明显优化，机电产品进出口占比从年19.7%上升到2019年22.5%，成为第一大类商品。 高新技术产品进出口额4年来年均增长22.1%，2019年达到9.8%。 新建国家级外贸转型升级试点基地7个，省级外贸转型升级试点县2个，省级外贸新业态主体14个。 服务贸易稳定增长，被批准为山东省服务贸易创新快速发展的试点城市、省级服务外包示范城市。

全力推进外资的高水平利用

利用外资是开放型经济的重要组成部分，也是潍坊市商务人士着力突破的重点。 今年头11个月，全市新建项目260个，比去年同期增长162.6%，实际进入外资94369万美元，比去年同期增长65%。

在世界经济受到疫情冲击的严峻形势下，能否吸引外资，不仅是实力，也是信心的考验。 潍坊市整理总结了国家、省近期出台的一系列扩大开放、招商引资政策，发布了《当前疫情防控稳定外贸稳定引进外资十三项措施》、《推进外资利用稳定增长十项措施》，通过各种渠道向外资公司和有意投资者推介、“稳定人心”

疫情可以阻断交通，但不能阻断信息表达。 应对疫情期间招商团体出不来、境外客商出不来的实际情况，潍坊市商务部门将“面对面”改为“面对面”，做好线上项目发布、洽谈介绍、跟进对接工作。 全天候建立线上招商机制，制作积分招商项目介绍片，通过山东招商云平台等线上渠道集中发布积分区域、项目。 在日韩、欧美、港台等重要国家和地区定期组织举办一系列重大招商促进活动，创新活动形式，拓宽合作渠道，与东盟、欧、日韩等“世界前500”开展10多次专用网上招商洽谈活动。

12月10日，举行了以“加强合作互利双赢”为主题的日本韩国及世界500强山东潍坊经贸合作推广会，潍坊市委书记、市人大常委会主任惠新安出席，市委副书记、市长田庆盈致辞，并分别与嘉宾在线对话。 推进网络化，潍坊设立主会场，日本大阪、韩国釜山、潍坊各县市区、市属各开发区设立分会场，深化与日本、韩国、香港地区的经贸合作。 现场44家潍坊发布了日韩经贸合作意向项目和20条日韩经贸合作要求新闻。 现场共集中签约31个积分外资项目，投资总额15亿3000万美元，签约额7亿6000万美元，涵盖高端装备、医养健康、纺织服装、现代农业、现代金融、文化教育等领域行业。

潍坊市针对要点项目，每周进行研究，探索全市宣传不足批准、并列批准、拥有土地马上开工等新模式、新方法。 要点每个项目设立了服务对接专业班，多次重复“要素服从项目”，大大提高了项目落地建设的速度。

潍坊市一直以来都把外资项目作为实现商界“转型”和“交换”的重点，加大了高质量高端项目的引进力度。 截至5000年11月，“十二五”以来，累计新增外资项目537个，是“十二五”期的两倍，共计34.50亿美元，比“十二五”期增长157.3%。 目前有72个国家和地区的客户在潍坊投资兴业，利用外资在山东排名第五，32家海外世界500强企业在潍坊投资成立了59家外商投资公司。

深入一带一路对外投资务实有序快速发展

近年来，潍坊市深入国家“一带一路”建设等重大开放战术，支持公司“走出去”快速发展，积极扩大与“一带一路”沿线国家的经贸合作，推动投资贸易良性互动、多元快速发展。

据统计，潍坊已有259家公司“走出去”，在81个国家和地区设立公司(机构) 467家，累计境外实际投资额达28.3亿美元。 其中，在“一带一路”沿线23个国家设立了120家公司(机构)，累计实际投资额5.46亿美元。

截至今年10月，“十二五”期间，全市签订新设立海外公司(机构) 160家的合同，新增对外直接投资18.3亿美元。 耗资布局营销互联网，173家公司在38个国家设立了244个营销据点。 紧靠劳动力充裕的国家建设生产加工子企业，82家公司在“一带一路”建设海外工厂131个，每年拉动设备、半成品等出口70亿元。 紧靠原材料丰富的国家，建立了海外能源资源基地，10家公司在俄罗斯、蒙古等地投资了木材、铁矿项目。 依托发达国家(地区)建设海外研发中心，24家在美欧日韩等国家)设立研发机构36个，促进了技术引进和公司整体水平的提高。 “一带一路”国家投资布局力度加大，柬埔寨(山东)工业园区、巴基斯坦山东圣山南亚工业园区运营良好，马兹比柴项目落户在中国和白俄罗斯重点推进的中白巨石工业园区。

海外并购是潍坊公司“走出去”的重要途径。 典型的潍柴在2009年收购法国百年老字号企业博杜安引擎2009年后，收购了意大利法拉、德国凯杜、德国林德、美国迪米特克的所有权或部分。 潍柴通过股权收购，迅速融合了他们的技术研发、经营管理、营销渠道等资源，实现了“国际潍柴”的华丽转型。 科尔·科斯以5000万美元收购全球音响知名企业品牌丹麦丹娜企业，去年出资2466万美元收购美国高平电子，成为第一大股东，今年企业出口额可增加3亿美元。 “进军海外”带动“引进”，法国博杜安、德国林德液压回潍坊的返程投资项目投产，博杜安企业发动机项目接近全部国产化。 科尔声学收购的丹麦丹娜声学企业已经在潍坊投资建厂。

潍坊达美港

试图率先领导开发区的创新

开发区是改革开放的“先头部队”、优质快速发展的“主阵地”，只有开发区率先堵住出口，地区优质快速发展才能堵住出口。 近年来，潍坊市落实了山东省委布局决策，着力推进开发区体制改革，使开发区成为科技创新的先导区、改革开放的先行区、优质快速发展的示范区。

2019年，潍坊市选择高新技术产业开发区、滨海经济技术开发区、潍坊综合保税区和青州经济开发区4个开发区作为改革试点，探索创新，先行试点，形成了一系列制度创新成果，改革成效充分。 年来，在优质完成试验开发区体制结构改革的基础上，潍坊市积极稳妥地推进其余12个开发区的创新，将“刀”对准体制，“求红利”，成为管委会“瘦身”、经济“强人”的新途径

改革中，从最关键、最具牵引性的管理体制和干部人事制度这两块硬骨头上，推进社会事务管理功能和开发运营功能的全部剥离，加速管委会瘦身的“全员起立、竞争上岗”、“能者在上，庸者在下”的竞争激励机制 截至目前，全市16个开发区已全部完成各项改革任务。

凝聚了开发区“开放、创新”两大本职工作，潍坊创新提出了一系列政策措施，鼓励开发区走准快速发展方向，主责更聚焦，本职工作更鲜明。 年度实际利用外资超过1亿美元，居全市开发区前三位的，给予市级财政200万元奖励。 发表了《国际合作园区建设和认定的实施办法》，鼓励各开发区大力引进外资，建立外资聚集地。

作为开放快速发展的主要阵地、主要窗口，这些开发区为潍坊贡献了60%以上的经济总量，促进了经济的快速发展，为引领对外开放做出了历史性的贡献。 今年前10个月，16个省级以上开发区实际累计外资6.41亿美元，比去年同期增长89.3%，占全市的83.4%，其中14个开发区实际利用外资超过100%。 各开发区都计划建设国际合作园区，其中高新技术产业开发区动力装备国际合作园、滨海区中欧新材料产业园进入山东省级国际合作园区。

潍坊国际贸易中心位于总部基地

全力促进培育新的增长点的费用升级

近年来，潍坊市顺应支出诉求升级的趋势，加快内贸流通体制改革，不断激发城乡居民的支出潜力，在经济社会快速发展中的基础性和先导作用日益显现。

今年以来，面对突发新冠肺炎疫情，潍坊以保障和改善民生为先，及时启动应急预案，保障生活必需品供应充足、价格稳定，推动城乡居民潜力释放、稳定上涨，结构调整、民生

据统计，年前10个月，潍坊市整体社会费零售总额达到1920.7亿元。 “十二五”期间前四年累计实现8699.1亿1000万元，年均增长7.6%。 目前全市限额以上的商贸流通公司有1269家，商业综合体、购物中心迅速发展为29家，维百集团和全福元商业集团位于“中国连锁百强”。

在国内疫情最严峻的时期，潍坊以商贸流通主要渠道的疫情防控和生活必需品稳定价格保证为主要任务，开设口罩网上预约销售平台，组织公司保证京沪鄂蔬菜，对稳定的费用预测起到了重要意义。 国内疫情拐点后，立即出台商贸流通公司再就业营业18条、促进费用回收6条，推动了公司有序再就业。

精准实施政策推广费，启动“促费季”活动，市县二级财政投入4950万元发放惠民费用券，共购物、餐饮费用券142.2万张，8000多家门店、商家参加，受益市民88.7万人，费用杠杆达到10倍以上。 疫情期间，潍坊宣传网上订购、定时直配、就近抽查等“定时定点配送”模式，推动了“住宅经济”的快速发展。

为了推进夜间经济快速发展，潍坊市商检局研究制定了《潍坊市推进夜间经济快速发展的实施意见》，制定了中心城区夜间经济快速发展规划，配合文旅部门发布了28个夜间经济点项目，着力改造提升步行街和特色商业街，

近年来，潍坊深入推进农商互联互通事业，成立国家农商互联互通标准化示范市、山东省农商互联互通完整农产品供应链示范城市，连续5年举办农商互联互通大会。 流通模式不断创新，建立了国家农产品冷链流通标准化模式市、国家流通行业现代供应链体系建设试点城市、国家城乡高效配送试点城市等试点模式。