“国务院推系列降费举措 为公司群众减负3000亿”

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每经记者张钟尹每经贾运可

李克强总理于4月3日主持召开国务院常务会议，明确今年降低政府取钱和经营服务取钱的措施，进一步减负公司和群众。 决定降低对入境物品征收的邮政税税率，促进进口和费用的扩大。 协助实施《外商投资法》，适应优化经营环境的需要，听取通过法律修正案草案的药品集中采购、药品供应不足、医疗救助工作报告，越来越多的人要求在用药就医方面受益。

此次会议公布的一系列降费措施，实施后将每年为3000亿元以上的公司和大众减负。 其中包括从7月1日起减免不动产登记费，扩大专利申请费、年费等减额范围，降低民间普通护照等出入境证件照片、部分商标注册和电力、电信等占用射频的收款标准，要求明显降价等 此外，会议还明确了移动互联网流量和中小企业宽带资费下调、常规工商业平均资费下调、铁路货物运价下调等一系列资费下调措施。

社科院财经战术研究院财政研究室副主任何代欣告诉《每日经济信息(博客、微博)》记者，在全面减税、削减费用的过程中，有必要下调公共服务类取钱。 这有助于让老百姓( 603883 )享受负红利。

民航发展基金减半征收

会议确定，车库、停车场等不动产所有权登记收款标准由每件550元降至80元，商标续展注册费收款标准由1000元降至500元。 将国家重大水利工程建设基金和民航快速发展基金征收标准减半。到2024年底，对中央所属企事业单位减半征收文化事业建设费，并允许各省(区、市)在50%的幅度内对地方企事业单位和个人减征此种征收费。 另外，对符合产教融合试点公司兴办职业教育条件的投资，将按照投资额的30%执行扣除当年应缴纳教育费附加和地方教育附加的政策。

北京市民李先生告诉《每日经济信息》记者，他最近刚完成车库房产所有权登记，收钱550元，确实有点贵了。 现在降到80元，跌幅很大，感觉很合理。

何代欣向记者表示，长期以来，接受政府金钱、接受经营服务金钱为公共服务提供了一点资金保障。 但是，收取这些钱的价格标准会随时间而变化。 近年来，随着规模效应的提高，这些收钱的固定价格被摊销，也就是说政府等部门提供这些服务的价格相应下降。 下调公共服务类取钱，有助于人们切实享受负红利。

据记者观察，国家重大水利工程建设基金是为筹集国家重大水利工程建设资金而设立的中央政府性基金。 财政部4月2日公布的中央财政预算显示，由于国家重大水利工程建设基金征收标准下降25%，2019年国家重大水利工程建设基金收入预算数为172.5亿元，比全年执行数减少44.87亿元，减少20.6%。

但是，2019年民航快速发展基金收入预算478亿元，比全年执行数增加42.56亿元，增长9.8%。 首先根据2019年民航货物运输转速预计增长情况等因素进行测算。

有助于刺激社会费用

除了降低上述公共服务类资费外，会议还涉及移动互联网流量和中小企业宽带资费每年降低约1800亿元、普通工商业平均资费、铁路货物运价、港口资费等公民权相关事宜 这些措施是继社会保障费下降后，行政事业收钱等费用削减措施，实施后将每年为3000亿元以上的公司和大众减负。

此外，根据会议决定，从4月9日起，个人为携带入境行李和邮件征收的邮政税税率下调，其中对食品、药品等商品的税率从15%下调至13%。 纺织品、电器等从25%下降到20%。

据观察，为了贯彻政府工作报告中关于进一步降低常规工商业平均电价10%的要求，国家发改委此前就电网公司增值税税率调整表示，将相应降低常规工商业的电价。 电网公司增值税税率由16%调整为13%后，省级电网公司含税送配电价格水平下降空期间全部用于降低常规工商业电价。

关于此次3000亿元的负规模，何代欣分析称，今年全国预计减税、削减费用约为2万亿元，“主菜”为减税，3000亿元比2万亿元的总盘子所占比例不大，但非常重要，可以减轻许多领域和个人的价格负担。

北京会计学院财税政策应用研究所所长李旭红在接受《每日经济信息》记者采访时表示，减税、削减费用并不意味着完全消除“费”，仍要比较有效地发挥“费”的作用。 费用在我国不仅是财政收入的重要组成部分，在经济快速发展的过程中也起着很大的作用。

李旭红表示，今后有必要继续加强减税、削减费用，减轻市场主体的非税负担。 另一方面，必须平衡税与税之间的结构，减税、削减费用在合理的结构优化中达到更好地激活市场活力的作用。