“加快形成支撑京津冀“革新围裙””

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赵绘存

京津冀协同快速发展，在北京“瘦身提质”、天津“强身集核”、河北“健身增效”过程中，形成区域创新合力，创造区域创新生态，塑造区域创新企业品牌，值得进一步研究和思考。

与长江三角洲、珠江三角洲相比，京津冀创新资源存量差异在一定程度上呈现出京津冀科技创新生态快速发展不平衡、不充分的现象。

从科技创新增长极的角度来说，北京中关村( 000931 )、天津滨海新区已经成为京津两地重要的创新增长极，河北雄安新区也在迅猛发展、迅速崛起，但从现阶段来说，京津冀科技创新的快速发展不平衡。

从技术自由趋势来看，据年9月发布的《年北京技术市场统计年报》数据显示，北京至津冀的技术合同成交金额快速增长。 北京至津冀的技术合同4646项，占北京至外省市技术合同成交额的8.7%。 从年到年，在北京流失到外省市的技术合同成交额中，天津稳居前列。 在“虹吸效应”下，京津冀之间的技术流动鸿沟尚未弥合。

从人口迁移的角度来说，城市群的快速发展，取决于所需的人口密度，年末北京市常住人口为2154.2万人，比年末减少16.5万人，继年初负增长之后连续两年保持负增长。 京津冀毗邻地区的静海、宝坻、武清在年经历高峰后年均下跌。 廊坊、唐山的常住人口增加了。

城市是各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，必须牢牢抓住城市这个“机车”。 填补天津河北省之间的创新鸿沟，需要关注北京天津河北省之间相邻都市区快速发展的建设，特别是北京天津河北省之间相邻地区都市区的科技创新建设。 包括“通武廊”、“静沧廊”、“京东黄金走廊”建设等，形成支撑北京、雄安新区、天津快速发展的“创新围裙”。

具体来说，京津冀相邻城市(区)创新集群必须从四个方面下功夫。

一个是聚焦于产业联动。 “通武廊”、“静沧廊”、“京东黄金走廊”必须定位在京津冀快速发展的区域创新微中心，在京津冀城市群建设中必须突出自身的产业特色，在产业培育中融合与快速发展联动的快速发展，形成产业集群生态圈

二是聚焦科技政策，津冀一方面要加强对北京的科技政策资源，另一方面要聚焦雄安新区的创新措施，兼顾天津的创新政策，在三个基础上创新系列化提出符合三个科技创新的共同政策，建立科技创新政策上的生态圈

三、聚焦科技人才，加快京津冀科技人才流动，通过生态圈建设，首先尝试先行，加快探索符合三地快速发展的人才政策。 例如，借鉴“天津人工智能专业就业、京津冀三地互认”的经验，在人才安居、人才教育、人才就业等人才相关政策方面进行点的突破，着力构建身体可以自由移动的生态圈。

四、聚焦技术生态，充分借助北京、天津人工智能、大数据等智能科技产业特点，致力于雄安科技新城建设，加快智能科技产业在“通武廊”、“静沧廊”、“京东黄金走廊”一体化进程中的应用场景，具有智能科技产业应用特色

(作者是天津市科学学研究所的工程师)。