“固投优！投资结构出现优化 高技术产业保持10%以上增长”

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每经记者张钟尹每经陈旭

7月15日，国家统计局公布了半年经济数据。 2019年1~6月，全国固定资产投资(不包括农户)为29.91万亿元，比去年同期增长5.8%，比1~5月增长0.2个百分点。

值得注意的是，在生态保护和环保行业、教育等短板行业，投资分别比去年同期增长48.0%和18.9%，分别比所有投资快42.2个百分点和13.1个百分点。

特别债务的发行力度加大，重大项目的批准相继出台。 许多接受《每日经济信息(博客、微博)》采访的专家认为，下半年重要项目投资、基础设施投资增长率有望进一步回升。

民间投资比去年同期增长5.7%

上半年29.91万亿元的固定投资中，民间投资占18.03万亿元，超过60%，比去年同期增长5.7%。

从产业来看，第一产业投资减少了0.6%； 第二产业投资增长2.9%，其中制造业投资增长3.0%，第三产业投资增长7.4%，其中基础设施投资增长4.1%，高技术服务业投资增长13.5%，增长率比所有投资快7.7个百分点。

华泰证券首席宏观研究员李超对《每日经济信息》记者表示，上半年高新技术制造业投资增长率为10.4%，增幅比所有投资快4.6个百分点，明显高于整体制造业。 未来，国家将继续在高新技术领域加大投资，加大财政、信贷、产业政策支持力度，抵消以前传来的制造业下行压力。

国家统计局发言人毛盛勇分析认为，从投资结构来看，社会行业投资、高科技产业投资、制造业技术改造投资等呈现优化趋势，均保持在10%以上的高水平。

从月度来看，近期投资改善的迹象更为明显。 例如，1~6月基础设施投资加速增长，制造业投资增长率近两个月也略有回升。 这表明，一方面相关激励政策已经发挥作用，另一方面，下半年这些政策的效果可能继续显现。

毛盛勇还表示，制造业投资、基础设施投资等，目前的投资水平还很低。 下一阶段要进一步优化经营环境，激发市场主体活力，争取下半年投资取得更好的结果。

基础设施投资应该会恢复

在投资行业中，房地产投资一直备受关注。

上半年，全国房地产开发投资61609亿元，比去年同期增长10.9%，增速比一季度下降0.9个百分点。 全国商品房销售面积75786万平方米，比去年同期减少1.8%，全国商品房销售额70698亿元，增长5.6%，增速与一季度持平。

毛盛勇表示，房地产投资自去年以来一直保持较快增长，增长率基本在10%左右，今年1~6月略有下跌，为10.9%。

“结合房地产价格、房地产投资、房地产销售、开工面积、土地成交等，综合上述房地产行业指标来看，目前房地产市场运行总体平稳。 ”毛盛勇说，从下一个阶段来看，城市化还在继续推进，刚需和改善性的诉求形成了一种支撑。 另一方面，“房地产不炒”的理念越来越渗透，除了“为城市施行政策”之外，还强调了城市政府的主体责任。 这两个因素综合起来，下一阶段房地产市场稳定地价、稳定房价、稳定房价、稳定预期将有条件实现。 “在这种情况下，房地产投资不会大跌。 ”

毛盛勇表示，基础设施投资行业将继续发挥专项债务发行力等政策效应，逐步出台新办法，加快加固短板、提振后劲的重大项目审批，下一阶段这些项目将陆续见效 因为这种基础设施投资有望恢复低位。

据记者观察，今年6月，为了加大逆周期调节力度，更好地发挥地方政府专项债券的重要意义，增加比较有效的投资，中共中央委员会办公厅、国务院办公厅印发了《关于完成地方政府专项债券发行和项目配套融资工作的通知》，积极的财政政策投入， 要求各发挥特殊债券的作用，支援有一定收益但难以商业化合规融资的重大公益性项目。 允许将特殊债券作为符合条件的重要项目资本金。

财政部债务研究判断专项工作办公室数据显示，2019年6月，全国31个省(区、市)发行了地方政府债券，发行量共计183只。 发行量共计8995.51亿元，比上个月增长196%。 根据债券种类不同，通常债券发行3177.71亿元； 特别债券发行5817.80亿元。

联信证券首席经济学家李奇霖向《每日经济信息》记者表示，尽管发改委加快了对重大建设项目的审查，但在地方债务监管存在压力的情况下，地方政府撬动债务性资金进行建设的积极性可能不太强，资金压力不大。