“易纲称货币政策保持稳健取向 推数字货币DC/EP无时间表”

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杜川

70年来，我国金融市场从无到有，随着经济体制改革，股票、债券、外汇、同业、期货、贵金属等各市场相继成立，金融市场的深度和广度不断扩大。

9月24日，在中华人民共和国成立70周年庆祝活动信息中心举行的首场新闻发布会上，中国人民银行总裁易纲回应了货币政策走向、数字货币上市时间表等热点问题。

易纲表示，综合分解国内形势和国际背景，中国货币政策必须保持稳定力量，不仅要稳定目前，更要注意维持杠杆率稳定。 关于数字货币建设，易纲说:“数字货币的发售目前没有时间表。”

货币政策保持稳健的方向

面对经济下行压力，全球主要经济区块的央行纷纷降息，重启宽松货币政策。 我国央行是进一步考虑降息标准还是允许汇率在一定程度上贬值以维持经济稳定等话题备受关注。

易纲在发布会上表示，目前全球经济确实存在下行压力，中国经济数据也略有下行。 但是，我国目前的经济仍在合理区间运行，宏观经济政策，特别是财政政策、货币政策，对我国下行压力的空之间还很大。

“我们现在的利率水平适中，法定存款准备金率的水平也为今后宏观政策的调整留出了充分的空之间。 ”易纲称。

易纲强调，我们并不像其他一点国家央行那样急于出台较大的降息和量化宽松政策。 中国的货币政策仍然要保持稳健的方向，保持这种力量。 从客观上看，无论是货币政策工具、宏观审慎政策工具还是其他方面，我们的空之间都很大。

目前，负利率在欧洲和日本已经空司空见惯。 据易纲介绍，我国在货币政策操作的全过程中，十分重视正常的货币政策空之间，以便能够在这正常的货币政策空之间尽可能长久地继续正常的货币政策，促进整个经济的可持续快速发展和老百姓( 603883，，

最近，欧洲央行重启qe，美联储年内开始第二次降息，作为全球主要经济区块的央行货币政策为中国央行货币政策提供了空之间。 在当前国内经济形势的背景下，我国货币政策的方向会调整吗？

“中国是一个大经济区块，我们的货币政策是以服务国内经济为首要，所以我们决定货币政策也以自身为中心，考虑国内经济形势和物价走势进行事前调整和微调。 》易纲表示，中国经济目前仍处于合理区间，物价也处于比较温和的区间。 在转型升级中遇到结构性问题时，主要通过供给侧的结构改革来应对。

易纲认为，综合分解国内形势和国际背景，中国货币政策应保持一定力量，多次保持稳健方向。 还需要注意稳定当前，即加强逆周期调节，使广义货币m2与社会融资规模增长速度和名义gdp增长速度原则基本一致，坚决不“大水漫灌”，保持杠杆率稳定，使社会整体债务水平保持可持续水平。 并从长远考虑，加大结构调整力度，根植货币政策传导机制，用改革的方法降低公司融资价格，推动经济优质快速发展。

ICBC国际首席经济学家、程实董事总经理对第一财经表示，70年来，货币政策和财政政策挤出创新高，护航经济周期顺利发展。 从内部来看，央行推出了许多创新工具，在稳定基础货币投放的同时，实现了流动性调控期限的精准化和方向的精准化。 另外，公开市场操作频率的大幅提高和利率走廊的建立，使得央行能够常态化金融市场风险，进行“精准管理”，及时切断市场风险向系统性风险的转移。 据此，我国货币政策的重点从总量调控转向优化市场流动性、产业快速发展、区域快速发展的结构布局，比较有效地加大了对关键行业和薄弱环节的政策支撑。

“看到包括发达国家和快速发展中国家在内的世界，我有这样的评价。 再过几年，如果哪个国家、哪个主要经济区块还维持正常的货币政策，这样的经济区块应该是世界经济的亮点，也是市场羡慕的地方。 ”易纲表示。

数字货币dc/ep目标代替m0

“数字货币的发售目前没有时间表。 ”易纲表示。

年，央行数字货币的研究已经进行了五年。 此前，中国人民银行支付结算司副司长穆长春在中国金融四十人伊春论坛上表示，央行数字货币决策保持技术中性，不预设技术路线，采用双重运营体系。

易纲在发布会上表示，数字货币研究目前正在取得积极进展，“由于它结合了央行的数字货币和电子支付工具，因此被称为数字货币和电子支付一揽子计划。 ”。

根据易纲的说法，数字货币的目标是置换m0的一部分，也就是置换现金的一部分，而不是代替m1和m2。 数字货币未来的框架是中央银行和商业银行的双重运行体系，不改变目前的货币投放路径和体系，充分调动了市场的积极性。

易纲多次强调以管理为中心，不在研发工作中预设技术路线，既可以采用区块链技术，也可以采用基于现有电子支付演化的新技术。

“我们也制定了与市场机构的激励兼容的机制。 我认为也有一系列的研究、测试、试验、判断和风险防范。 特别是数字货币跨境使用时，其中也有反洗钱、反恐融资、反避税天堂和kyc (客户理解)等一系列监管要求。 ”易纲称。

长春此前曾表示，央行数字货币是m0的替代品，因此不对现金支付利息，不会引发金融脱媒，也不会对现有实体经济造成较大冲击。

记者此前知道，m1、m2已电子化、数字化，因此无需用数字货币进行数字化。 与此相对，现有的m0 (纸币和硬币)容易匿名伪造，存在洗钱和恐怖融资等风险。 央行数字货币的设计保持了现金的属性和首要特征，也满足了手机和匿名的诉求。

明年将全面开放外资股比限制

在此之前，国务院金融稳定发展委员会办公室发布了《关于进一步扩大金融业对外开放的措施》，提出了11条金融业对外开放措施，许多金融对外开放措施已经在途中。

据易纲介绍，目前银行、证券、保险业的外资市场准入大幅开放，明年将全面放开股比限制。

据易纲介绍，目前，外资银行在中国有989家，外资证券企业13家，外资保险企业57家。 人民币汇率主要由市场供求决定，1994年以来，人民币名义的比较有效汇率和实际比较有效汇率明显上升。 资本项目可兑换项目和部分可兑换项目超过90%。 年，人民币正式加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，人民币计价结算、交易和储备功能明显增强。 近年来，中国发挥了负责任的作用，积极参与国际交流与合作，提高了快速发展的中国在国际经济金融管理中的发言权和代表性。

年末，我国拥有4588家银领域金融机构、131家证券企业、120家基金企业、229家保险企业的金融业总资产294万亿元，其中银领域总资产268万亿元，规模居世界首位，证券业总资产7万亿元，保险业总资产18万亿元 年末，民营资本在股份制银行股本中超过40%，在城市商业银行中超过50%，在农村合作金融机构中超过80%，民营银行已批准17家开业。

在破题微型公司的“融资难”方面，自年以来，央行采用了“三箭”政策组合。 具体来说，第一条是加大信用支持力度，第二条是债券融资支持工具，第三条是研究设立民营公司股权融资支持工具。 “我们用‘三箭’处理了民营公司和微型公司融资难融资难高额问题，取得了较好的效果。 ”易纲说，人民银行与有关部门发挥了“抬几把”的力量，央行等的积极性得到了调动。 另外，在宏观政策上，采用下跌基准、定向下跌基准、再贷款、再贴现等货币政策工具引导金融机构向微型公司和民营公司融资，今年民营公司融资增长较快。

另外，对于近期包括包商银行在内的中小金融机构的风险处置情况，易纲认为必须严格依法解决市场化、法治化的做法。 易纲强调，首先机构负责，主要责任在股东身上。 而大债权人必须具备风险识别能力，地方政府也必须负责，监管部门和人民银行也必须各自负责化解风险，“按照市场化、法治化的思路，股东负有什么样的责任，机构有什么样的 在这个过程中，我们特别注重保护普通存款人的权益，特别注重保护普通资产管理者的权益。 ”易纲称。