“前7月新增减税降费 13492亿元 将判断效果调整政策”

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汪时锋陈益刊

今年的减税·费用削减有望突破2兆元的关口。

9月24日，财政部部长刘昆在庆祝新中国成立70周年的活动新闻发布会上，首次公布了前7个月的减税、削减费用数据。 今年前7个月，全国累计新增减税13492亿元、削减费用11740亿元。

“从今年的‘减税·削减费用’的实施情况来看，实行情况与预想基本一致。 从减税量来看，比我们预想的要多一点。 ”刘昆说。

最近，财政部副部长许宏在2019年预算绩效管理国际研讨会上表示，预计全年减税、削减费用将近2万亿元，但从实际执行情况来看，减税、削减费用的规模预计将超过2万亿元。

制造业和民营公司的受益减税明显。

刘昆表示，从前7个月的各领域来看，制造业新增减税3648亿元，占31%，从利润最大的领域——经济类型来看，民营经济新增减税7450亿元，占63%，盈利最为明显。

“减税的效果如何，市场主体和纳税人最清楚。 社会普遍反映出今年实施的综合全面减税、省钱政策是最直接、最有效、最公平的惠企措施。 ”刘昆说。

第一财经记者最近采访了多家公司，普遍反映税收负担减轻了。 受益最大的政策是增值税税率( 16 )大幅下降3个百分点，养老保险公司单位缴费费率(最高20 )降至16 )。 公司规模不同，经营状况也不同，减税·削减费用的规模也不同，超过了最高的亿。 很多公司将通过减税、削减费用而节约的资金投入到公司的研究开发、产品的降价促销等方面。

刘昆表示，根据国家统计局对北京等9个省市、311家公司进行的专题调查，减税奖金中，有7成以上用于公司研发、技术改革、扩大再生产再投资，明显加大了公司研发投入。 而且，减税、削减费用激发了市场主体的活力，有力地增强了市场信心和经济增长后的力量。

“从1~8月的主要经济指标来看，当前经济运行处于合理区间，整体保持平稳稳定、向前发展的快速发展态势，减税、降低费用发挥着重要意义。 ”刘昆说。

他说，减税、降费是一个动态调整和完整的过程，财政部将根据政策实施效果进行判断，并根据判断结果调整相关政策措施，推动减税、降费政策更好地发挥效益。

(() ) ) ) )0)上一次减税、削减费用减轻了公司的负担，也明显冲击了财政收入。 刘昆的财政收支平衡压力确实很大，但几乎可以实现全国的财政收支平衡。

“从整体监测数据来看，中央财政预算目标增长5.1%，从目前情况来看为3.5%，后几个月略有收入入库，因此我们的中央财政预算能够实现今年预算报告的目标。 ”刘昆说。

地方财政受这次减税、削减费用的影响也很大，今年前8个月地方公共预算本级收入比去年同期增长2.8%，创下近年来新低，10多个省份收入下跌。

刘昆表示，一些地方可能会低于他们批准的预算目标，并要求从上半年开始各地根据实际情况适当调整预算。

例如，重庆市因减税劳力超出预期，率先将年初设定的税收收入7%左右的增速降至4%左右。 重庆下辖区县也相应调整收入目标。 这有利于减税、削减费用的政策不折不扣地落地，之后越来越多的地方表明要根据现实情况调整预算收入目标。

刘昆表示，通过大幅削减常规支出、中央财政加大转移支付力度、加强预算认真度和加快地方国债发行和采用进度四项措施，前三季度预算支出情况良好，各地收支基本平衡。