“换来美国“不退群”，可轮到中国海淘族慌了，这笔费用将暴涨164%…”

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将来，要从海外的海里取出同样的商品，可能需要从口袋里多出一些费用。

10月14日，国家邮政局召开信息通风会，向媒体通报了日前举行的万国邮政联合第三届特别大会上关于国际包裹终端机费改革的决策及其背景和影响，介绍了中国邮政管理部门的应对思路。

/ h// h// h// h// h// h/p/p图片来源:国家邮政局官网[/p ]

国家邮政局办公室(外事司)副主任高洪涛表示，经协商，大会一致通过了美国主张的全定制终端资费方案b，融合各方需求的方案v(v代表胜利)。

值得注意的是，计划已经融合了各方面的需求，但与以前相比，该计划表明未来许多国家的终端费用将会上升。

例如对我国来说，到2025年，国际数据包终端的出口费将比2019年累计增长164%。

在业内人士看来，这意味着未来我国跨境电子商务业者快递物流价格将上涨，这可能最终影响客户的海外价格。

/ h// h// h// h// h// h// h// p/p/S2 /新方案通过不使用美国“退群”

万国邮政联合的改革，为什么对跨境物流业务产生了这么大的影响？ 要追溯这个问题的根源，还必须从一年前开始。

作为1874年成立的国际组织，万国邮政联盟制定的条约和法规长期以来是适用于国际邮政工作的共同规则，对所有成员国都具有约束力。

在这些规定中，最重要的是，如何判定“末代”，即原发送国邮政向发送国邮政支付的、为了补偿发送国而收到的信的费用标准。

例如，从a国向b国发送包裹时，a国邮政需要向b国邮政支付末代。

年10月17日，美国政府出乎意料地宣布，美国开始办理万国邮政联合退出手续。 白宫认为，美国邮政的低廉收费使外国企业能够以非常低的成本向美国顾客寄送包裹，从而削弱了美国其他包裹承运人的竞争特点。

美方声明称，在声明发表后一年内，如果美国未能就万国邮政联盟内部新规则进行双边或多边谈判，美国将在一年后退出万国邮政联盟，转向入境小包定价。

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为了防止美国真正退出国际邮政联盟这一最坏的事态发展，进入2019年，国际邮政联盟成员国开始就邮政收费问题进行了密切的讨论和谈判。 今年9月，随着美国预定“退团”的日子临近，谈判也进入了高潮。

上个月24~26日，万国邮政联合举行第三次特别大会，否决了美方提出的“B案”，即从2009年开始各国完全定制终端费的方案。

9月25日，会议审议并通过了国际终端费用改革方案。 153个万国邮联成员国参加了会议，一致支持万国邮联国际局根据成员国意见形成的融合方案v (与会代表简称胜利方案)。

值得一提的是，本届大会在通过改革方案后，从去年10月开始叫嚣退出万国邮政联盟的美国，又表示不会“退团”。 美国代表团团长纳瓦罗确认，美国将继续留在万国邮政联盟。

v方案包括那些复印件吗？ 目前，从相关方面公开的复印件来看，该方案考虑到包括美方在内的各方面需求，制定了逐步提高终端费用的计划。

/ h/ /h/] [/p ] [/DIV ] 终端时代的上涨会推高快递公司的物流价格

在邮政大会上，“终端资费”的定价是一般民主主义的根本，因此其制定并不反映每个国家的经济状况，而是反应普遍的意愿。 在过去的历史中，发达国家长期同意以支援快速发展中国家的国际交流为基础，保持较低的终端费用。

中国作为一个快速发展中国家，在国际邮件中一直享有很低的终端费用。 近年来，随着中国作为网络电子商务大国的崛起，中国跨境业务在世界市场的份额越来越大。

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根据艾媒咨询的数据，中国跨境电子商务规模将达到9.1万亿元，预计2019年将突破10万亿元规模达到10.8万亿元，跨境电子商务物流市场规模可达2万亿~3万亿元。

业内人士认为，此次国际邮政联盟“末代”方案的调整，必然会影响中国的跨境电子商务业务。

末代的上升，使许多靠跨境小商品贸易生存的商家的价格上升，增大了生存压力。

快递专家赵小敏在接受每日经济信息(博客、微博)记者采访时表示，在万国邮政联盟体系下，有全球邮寄的信函通道，其通道原本设定为发送信函，运输费用比较低。

由于这个通道主要按重量收费，很多小商家打“擦边球”，通过这个通道运输小包裹，只要在设定的重量范围内，商品都可以低价运到各国。 因此，许多小商品可以提出“全球反弹”的口号。

根据融合方案v，年，各国继续落实多边汇率体系，提高1-4集团的终端资费上限实现拉平，中国所属第3集团国家全年终端资费上涨27%。 2021年至2025年，各国实行有过渡安排的有限定制终端资费体系，158克国际包裹(全球平均重量)的上限汇率年涨幅分别为15%、15%、16%、16%、17%； 各国定制终端费用不得超过国内支持产品费用的70%。

另外，年进口通信业务量超过7.5万吨的国家(目前只有美国符合该条件)，可以从年7月1日开始提前实施定制终端资费体系，但2021年至2025年间需要向万国邮政联盟支付4000万瑞士法郎补偿金

“此次大会通过的方案v，将在我国所在第三组国家年至2025年期间，使国际数据包终端出口费比2019年累计增长164%。 ”高涛指出，计划v有可能推高我国跨境电子商务的物流价格，并可能对我国邮政国际业务造成一定的冲击。

赵小敏表示，这不仅会导致中小企业价格上涨，更有可能导致使用终端的价格上涨。

该方案不仅影响中小企业，还影响到许多涉及跨境业务的上市公司。

赵小敏告诉记者，快递公司业务量仍在快速增长，但这与其他领域相比，与自身纵向相比，增速有所下滑。 由于资本市场更有期待，快递公司最近的股价和估值都在下降。 在这种情况下，终端资费调整将使这些公司在跨境业务上面临一定的阻力，资本对公司的好感将会加速消失。

高洪涛强调，本届大会取得的成果并不容易，定制终端资费体系的初期阶段对中国起到了市场冲击作用。 但是，目前的改革方案只是过渡性安排，从长远来看，国际包裹市场化改革和终端资费定制不可缺少。

那么，中国快递物流公司如何应对这一冲击？

洪涛表示，中国邮政、快递公司要促进改革，加固短板，夯实内功，协调推进我国EC平台和上游产业调整和产品结构更新，共同推动快递及相关上下游产业链优质快速发展，不断适应国际包裹市场化进程 造船出海，团结出海，加快中国邮政、快递公司“走出去”，构建安全可靠的国际邮政互联网。

李净翰杜恒峰杜波[/s2/]

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