“美国在贸易上对印度发难 专家:莫迪不会正面冲突”

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美国在贸易问题上难以打击印度，专家:莫迪不会和美国发生正面冲突

美国总统特朗普近日宣布，计划终止印度的“普遍优惠关税制”(以下简称“普惠制”)待遇。 这意味着印度向美国出口的总额约56亿美元的产品将享受零关税待遇。

特朗普在给美国国会的信中表示，“我之所以采取这一步骤，是因为美国和印度政府密切接触后，印度没有向美国提供进入市场的公平和合理的保证。”

特朗普的这一举措对处于“内忧外患”的印度政府来说，是一个沉重的打击。 现在，印度总理莫迪面临着选举压力，与巴基斯坦的关系拔得头筹。

到目前为止，印度方面没有做出任何反击，相反，它试图缓和与美国的关系。 复旦大学南亚研究中心副主任林民旺在接受第一财经记者采访时表示，印度反击美方措施的可能性很低，贸易争端全面爆发的可能性很低。

特朗普上台以来，在印度贸易问题上提出了许多不满。 从雷达戴维森摩托车进口关税，到天然橡胶、纺织品、酒精饮料等商品的贸易壁垒。

但是，最终美国审查印度的普惠资格是由两个美国游说团体促成的。 这两个团体所代表的领域的企业认为印度在产品上设置了贸易壁垒 作为回应，他们希望特朗普取消印度的普惠待遇。

年10月，高级医疗技术协会( advamed )就他们在印度遇到的问题向美国贸易代表陈述。 该机构是由雅培和美敦力等美国医疗器械企业组成的游说团体。 他们敦促采取行动的原因是印度药品价格管理机构决定大幅降低心血管支架和膝关节植入物的价格。

另外，美国的牛奶和奶牛游说团体多年来也对印度特殊的进口规则表示不满。 印度要求生产乳制品的动物从未食用过含有“反刍动物内脏和血粉”的东西，在谈判过程中，印度表示这一角度无法谈判。

最终，美国于年4月开始审查印度普惠市场准入资格，年12月底印度突然宣布修改该国电子商务市场规则。

对比亚马逊和沃尔玛，沃尔玛刚刚在印度投资了160亿美元，被认为购买了flipkart公司77%的股份。 亚马逊也承诺向印度投资55亿美元。 亚马逊首席财务官奥尔萨夫斯基在1月召开的电话财务报告会议上表示，“印度政府的新规给电子商务带来了很大的不确定性”。

所有这些因素都推动了美印贸易摩擦的持续升级。 今年2月，印度期待美国商务部长罗斯的访问能缓和局势，但罗斯以“恶劣天气”为由取消移动，再次影响了两国间的贸易关系。

3月2日，特朗普在马里兰州共和党人的活动中猛烈抨击印度。 “印度的关税非常高，他们向我们收了很多。 ’特朗普说，哈雷戴维森就是一个例子。 “我们运到印度的摩托车时，关税是100%。 从印度运来摩托车的时候，我们毫不犹豫地不收他们的任何费用。 ’特朗普补充说。

在林民旺看来，美国对印度的态度体现了特朗普执政以来美国对印度政策的分裂。 他对第一财经记者表示，另一方面，美国以国务院为代表的官僚阶层，相当重视印度在美国世界地缘战术中的重要性，希望与印度建立更紧密的关系。 另一方面，特朗普重视“美国优先”而插手印度，背离了官僚阶层的“亲印”态度。

既不妥协也不反击

特朗普宣布取消印度普惠待遇后，印度商工部发表声明，希望缓和美国与印度的关系，称“由于采取了各种措施，石油、天然气、煤炭等美国商品的购买增加，年和年，美国对印度的贸易赤字大幅减少。”

印度商业和工业部商务秘书沃尔德万( anupwadhawan )日前在媒体询问时表示，美国取消印度产品优惠关税待遇带来的影响有限。 “在56亿美元享受零关税的出口商品中，我们得到的关税减免为1亿9千万美元。 ’他说，在从印度出口到美国的贸易量中，这非常小。

一位不愿透露姓名的驻华外交官也向第一财经记者表示，取消普惠制待遇，对印度造成的实质性经济损害也不大。

印度预定在4月~5月举行全国选举，以前广受欢迎的莫迪现在人气下降，能否成功连任还不清楚。 他领导的印度人民党正在努力抵抗反对党来自印度国大党的冲击和来自地方政党的挑战。

在年末的地方选举中，人民党在5个国家的地方立法议会选举中败给了国大党和地方政党。

上文提到的印度电子商务新政旨在安抚数百万企业家和贸易商，这些人所代表的集团是印度总理莫迪的售票员。 因此，预计选举前这项政策不会有太大松动。

担任美国南亚和中亚事务助理国务卿的布莱克( robertblake )说:“选举不到两个月就要打贸易战，这肯定不符合当前印度政府的最佳利益。”

林民旺研究员也向第一财经记者表示，印度在此次贸易问题上“有理由对美国不作出特别强烈的反应”。

他的评价基于两个理由。 第一不符合莫迪外交政策。 在他看来，莫迪是冷战结束后印度最亲美的首相，主观上不想在贸易问题上挫败印美关系。 迄今为止，特朗普已经在许多问题上困扰印度，莫迪无法忍受。 况且，如果莫迪政权在选举后继续存在，到时候怎么才能让倔强的特朗普趴下？

二是对印度大局的评价。 特朗普对美国主要贸易国发生了贸易摩擦。 印度为什么要主张带头呢？

质难:吴将

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