“美国再对古巴“收紧”政策 这次目标可不那么简单”

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冻结23年的条款被激活

美国国务卿蓬佩奥17日宣布，从5月2日开始，美国将启动迄今为止被冻结的法律条款。 如果任何一家公司或个人因商业业务采用古巴政府“没收”的美国公民财产，美国公民有权起诉这些公司或个人。 我们认为，这一措施强调了美国对古巴政策的“紧缩”。

蓬佩奥17日在美国国务院新闻发布会上表示，古巴对西半球国家所做的一切，将直接威胁美国国家的安全，如古巴支持委内瑞拉马杜罗政府等。 他说，从5月2日开始，美国允许实施《赫尔姆斯-伯顿法》第3条的所有副本，当时被古巴政府“没收”财产而未得到补偿的美国公民有权根据该法行事。 美国在1996年通过了《赫尔姆斯-伯顿法》，第三条大致的“逻辑”和文案是，1959年古巴革命胜利后，美国的企业和个人财产被古巴政府“没收”。 因为，这位美国公民可以向在美国法院与采用这些财产的古巴实体进行经贸交易的外国公司提起诉讼。 这个条款曾引起国际社会的强烈反对。 由于与执行相关的内容可能会严重影响美国和其他国家的关系，1996年以来，历届美国总统都使用了冻结总统权力的条款。

蓬佩奥宣布启动该条款后，古巴外长罗德里格斯表示，美方的决定既是对国际法的攻击，也是对古巴和相关第三国主权的攻击。

间接“敲打”委内瑞拉

另一方面，美国总统博尔顿的国家安全事务助理国务卿17日指出，尼加拉瓜总统丹尼尔·奥尔特加“腐败”，并宣布冻结在美国的资产。 他说，美国政府将制裁委内瑞拉中央银行，阻止其通过支持马杜罗政府的机构接触美元。

据媒体报道，美方迫使古巴吸引外国投资的努力减弱，对委内瑞拉的支持减弱。

中国现代国际关系研究院中南美研究所助理研究员吕洋表示，除了直接打击古巴外，美国还有三个目的

其一，获得国内选票。 年举行总统选举，美国政府想通过对古巴使用强大的力量在国内获得一点选票。

其二，间接“敲打”委内瑞拉。 美国最近一直谴责古巴对委员会的支持，这次制裁可以说是进一步的“警告”。

其三，向欧洲方面施加压力。 此次对美制裁影响最大的是与古巴恢复正常关系、与古巴有密切经贸往来的欧洲企业，美国希望借此在美欧贸易摩擦中获得越来越多的谈判筹码。

目前，这种制裁涉及许多好处，因此会遭到反对，是否能真正实行面对许多变量。 17日，欧盟和加拿大发表联合声明，谴责美方此举“违背国际法”，表示将共同努力，维护自身的利益。

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