“革新监管扩链增链 问题清零打通堵点”

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创新监管链延伸问题清除阻塞点

——南京海关促进江苏省集成电路产业优质快速发展

集成电路产业是引领新的科技革命和产业变革的重要力量，也是江苏省要点快速发展的战术性新兴产业。 7月27日，国务院发布《国务院关于促进新时期集成电路产业和软件产业优质快速发展若干政策的通知》，提出了包括财税、投融资、进出口等9个方面的40条政策，为新时期我国集成电路产业的快速发展指明了方向。

江苏是中国集成电路产量较大的省份，1至8月江苏累计出口集成电路1266.9亿元，比去年同期增长15.5%。 进口IC为2640.7亿元，比去年同期增长18.4%。 海关认真贯彻党中央国务院的决策部署，在海关总署党委统一领导下，立足江苏省实际情况，抓住机遇，深化改革，采取精准措施，在税收政策支持、监管模式创新、服务优化等方面综合发挥力量，江苏省集成电路产业优质快速发展

政策引导公司降低本插件

由于国际环境的变化，近期我国集成电路产业链、供应链的稳定面临着巨大的挑战。 降低集成电路产业价格，助力集成电路公司轻装，是提高我国集成电路产业竞争力的一项长短并存、标本兼治的重要措施。

海关要牢牢瞄准“了解政策、享受红利、彻底解决问题”的目标，积极采取措施，逐一发挥海关税收优惠政策的引导作用，通过各种形式、各种渠道推进政策，保障公司享受IC国家税收优惠政策

我国鼓励外商设立研发中心，向研发中心提供研发费用加计扣除、进口自用研发设备免征关税等多种优惠政策。 南京海关积极落实国家税收优惠政策，比较有效地降低了公司进口和创新价格。 针对IC公司进口货物数量多、批量多、报关期限要求高的特殊诉求，南京海关鼓励公司使用关税保证保险、汇总征税、集团财务企业保证等多元化保证方法，提高报关效率，加快资金流转。 截至8月15日，本辖区已有155家集成电路公司开始征税汇总和保险业务，累计保额达到34亿3200万元。

监管创新推动产业升级

为了适应集成电路产业的优势，南京海关推进“以供应链为单位”的保税监管模式改革，采取简化内销征税手续、延长报刊发放期限、降低核废料检验批准比例等便捷措施，改革全国首个高端制造的全产业链保税模式 实施全产业链监管、全程保税、便捷流动，进一步增强产业竞争力，推动集成电路产业水平提升。

作为第一家高端制造全产业链保税模式试点相关公司，苏州京隆科技相关负责人表示，“海关将加强产业链自律管理、简化物流手续等多项政策，以较好地满足产业快速发展的诉求。 在全球IC产业布局调整的影响和海关全产业链保税模式改革政策的吸引下，我们计划今年在苏州工业园区增资扩大生产，引进1.8亿元的设备”。 今年1月至8月，参加试点的3家公司进出口94亿元，比去年同期增长168%，改革带来的获得感增强了公司的信心，试点公司在一定程度上选择了在园区增资扩大生产。 另外，5家“连锁扩张”业务已经展开，以友达光电为龙头的新一代显示技术产业链将进入高端制造全产业链保税模式改革。

“公司集团加工贸易监管改革”试点是南京海关推出的促进集成电路快速发展的又一创新措施，该措施实现了生产、研发、检验维修用保税货物在集团内的自由移动，节约了公司大量的仓储、移动和财务价格。 试点单位通富微电子物资部部长助理梁磊表示，参加试点改革后，集团成员公司之间将不再开展出口加工业务并向海关办理备案手续，其中所有工序经出口加工后，将免除提供担保。 除此之外，公司在保税物资储存、不定价设备调整等方面也可享受集团化政策红利，较有效地解决了疫情导致订单失衡和集团内产能失衡的问题，上半年集团新增订单量超过5亿元。 ”

清除问题，创造舒适的商业环境

为支持集成电路产业快速发展，南京海关积极落实国务院“六稳”“六保”系列布局，依托“清除公司问题”系统，综合建立12360海关服务热线、在线问卷、公司回访调查等信息表达渠道 对比本辖区集成电路公司在快速发展中面临的难点和闭塞点，重复了“一企一策”和“点对点”

无锡是江苏省集成电路产业的重要城镇，随着集成电路产业供给诉求的不断提高，华虹基地、海力士二厂等重要产业项目相继建成并投产。 作为全球最大的光刻机设备和服务提供商，阿斯玛( asml )也将目光投向了无锡。 了解公司诉求后，无锡海关积极上前服务，多次牵头设备供应商、终端聘请客户召开诉求研讨会，切实推进备品发放、无偿补偿、维修检查等措施的成效。

经过无锡海关长达半年的合作，阿斯玛无锡分企业于今年上半年正式开业，光刻设备技术服务(无锡)基地项目也落地。 建成的光刻设备技术服务(无锡)基地涵盖了提供高科技、高附加值服务的技术中心和提供更高水平物流支持的供应链服务中心两个业务板块。 阿斯玛企业合规部负责人介绍说:“公司直接在无锡落地，可以更方便、更有效地为IC公司服务。” 据当地多家公司介绍，原本从其他地区配送的相关零部件也将陆续迁移到无锡综合保险区。

集成电路产业相关国家谋求民生。 下一步，南京海关将进一步完善现有改革措施，探索集成电路全产业链一体化管理，引进区块链技术实现“以链为本”，通过推进“链扩张”事业、深化改革进一步增强集成电路半导体产业竞争力 (王娇龙吴蔚俞叶杜洋周大卫/文) ( ) ) ( ) ) ( ) ) ) ( ) ) ) ) ) ( ) ) ) ) (注) ) ) ) (注) ) ) (注) ) ) ) ) 65