“自贸港：高扬法治“风帆” 提速高质快速发展”

海南自由贸易港法正式公布实施

(/S2 ) )自由贸易港)高扬法治“帆”的高速化、高质量化、快速发展(/S2 ) )。

中国商务信息网于6月10日，《中华人民共和国海南自由贸易港法》经全国人大常委会表决通过，正式公布实施，引起业界高度关注。

专家表示，该法是贯彻落实习大大法治思想的具体体现，对海南自由贸易港建设具有重要的里程碑意义。 为建设自由港夯实法治基础，使各项改革依法有据，在法治轨道上建设了开放新高地。 优质立法不仅有助于引领和推动自由贸易港建设的优质快速发展，也进一步彰显了中国扩大对外开放的决心和信心。

加快推进制度型开放

站在这样一个历史性的节点上回顾，海南自贸港立法进程的迅速值得称赞——2019年3月，海南自贸港法正式被提上国家立法日程。 年12月，海南自由贸易港法草案首次提请审议。 海南自由贸易港法经过三次审议终于通过。

“为一个地区的高水平开放而进行国家立法在国内外十分罕见，这充分体现了中国扩大对外开放的决心和意志。 》中国国际经济法学会副会长、海南大学法学院教授(二级)、博士生导师韩龙在接受国际商报记者采访时表示，海南自由贸易港法的颁布实施将为海南自由贸易港建设提供基础性、大体性的法治保障，体现出中国以制度化和法治化的方法推进高水平开放，支持经济全球化的坚定信心。

韩龙还表示，当前世界正经历百年不遇的大变局，经济全球化遭遇逆流，但大势没有改变。 中国要积极融入经济全球化，推进制度型开放。 海南自贸港法是为海南自贸港制定的高度开放的制度，有利于从该区域外吸引内联，成为国内国际循环交流的交汇点。 让海南自贸港在中国开放局面中发挥先导作用，也可以为中国未来全球更高水平的开放提供经验借鉴。

“我认为这部法律的最大意义在于为海南自由贸易港的法治化、国际化、便利化的营商环境的营造提供了根本的法治保障。 》中国南海研究院自贸港研究中心主任于涛在接受国际商报记者采访时强调，国内外公司投资兴业不仅重视政策和理念，也重视法制保障。 通过稳定可预期的投资环境，投资者可以对自由贸易港的快速发展充满信心。 并且，该法为落实《海南自由贸易港建设总体方案》提供了根本保障，使海南自由贸易港建设能够久效、稳中带远。

人大常委会相关负责人表示，制定海南自贸港法从国家立法层面为海南自贸港的制度整合创新、系统协调推进改革提供了法律基础，进一步明确了推进中国对外开放、经济全球化的决心。

建立辅助制度体系

“海南自贸港全面瞄准世界最高开放形式，强调经济与生态环境的协调与平衡，着力构建具有中国特色的自贸港，在国内外立法中实属罕见。 ’在谈到海南自贸港法的文案要点时，韩龙说。

他进一步分解，《海南自贸港法》的主要副本包括贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输往来自由便利、数据安全有序流动和税收优惠。 与域外经济开放的特殊区域以前传来重视贸易生产制造相比，海南自贸港法更重视系统性的高水平开放； 在经济与生态协调快速发展方面，海南自由贸易港法设立了特别章，对自由贸易港的生态环境建立了严格的保护制度。 在中国特色方面，多次重复中国共产党的领导，首要表现在党总结全局、调整各方面作用、集中精力处理大事的制度特点一一发挥，迅速搞好海南自由贸易港的建设。

于涛认为，从法律副本来看，海南自由贸易港法有两大亮点。 一是把生态环境保护放在非常重要的位置上。 二是将风险防范放在突出的位置，不管理就不能开放，意味着海南自贸港将成为风险防范方面新的示范标杆。

“海南自贸港法的颁布实施是进一步创制海南自贸港法规体系的新起点。 》韩龙表示，海南在自贸港法颁布后，要积极行使自贸港法规立法权、经济特区立法权和地方立法权，进行一系列制度创制，形成完整的自贸港法律法规体系。 在这个过程中，要牢牢掌握两个文案。 一是标榜世界最高开放形式，以建立中国改革开放新框架为宗旨，不断提高海南自由贸易港对外开放水平，建立适应高水平开放的管理制度，维护制度国际合规。 二是重视制度集成创新，把握各制度之间的内在联系和辩证关系，站在整体和全局的高度，统筹协调和推进各行业、各几个事项之间的制度创新，避免制度创新出现碎片化、分散化、单独斗争乃至制度相互抵消等不利结果，海南