“两部门发文 将推进债券市场基础设施互联互通”

本篇文章1673字，读完约4分钟

两个部门为推进债市基础设施的互联互通发行了文档

两大债市建立“有效的连接”

近日，人民银行、证券监督管理委员会联合发布《中国人民银行中国证券监督管理委员会公告〔〕第7号》，同意进行银行间债市与交易所债市相关基础设施机构的互联互通合作。 其目的是贯彻落实全国金融实务会议关于推进金融基础设施互联互通的要求，更加便利债券投资者，促进我国债市优质快速发展。

据介绍，互联互通是指银行间债市和交易所债市合格的投资者通过两个市场相关基础设施机构连接，买卖两个市场交易流通债券的机制。

这次的两个市场基础设施是相互连接的，具体分为交易前台连接和主机结算后台连接两部分。 一方面，外汇交易中心与沪深交易所的交易平台建立高效的系统连接，提供交易服务，另一方面，中央结算企业、上海清算所、中国结算所相互开设名义持有人账户，建立高效的系统连接，依靠合格的投资者“

公告称，人民银行、证券监督管理委员会加强监管合作与协调，对通过互联互通进行的债券发行、登记、交易、托管、清算、结算等行为共同实施监管。

银行间债市和交易所债市债券登记主机结算机构等基础设施可以共同为发行人、投资者提供债券发行、登记主机、清算结算、付息兑付等服务。

银行间债市债券登记主机结算机构之间、银行间债市和交易所债市债券登记主机结算机构之间应当相互开立名义持有人账户，以记载所有名义持有债券的余额。

公告称，实现银行间债市与交易所债市互联互通，且国家开发银行与政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、中国外资银行及境内上市的其他银行选择通过互联互通机制或直接开户的方式参与交易所债市现券协议交易

据了解，1997年以来，我国债市形成了由银行间市场、交易所市场、商业银行柜台市场三个子市场组成的统一、分层的市场体系。 其中，机构投资者参与的银行间市场是我国债市的主要交易场所，近年来债券托管量和交易量占市场整体的9成左右。 从监管来看，债市是一个多主体监管框架。

近年来，为了建立统一管理和快速发展的债市，相关部门的一系列措施不断落地。 例如，2019年8月，证券监督管理委员会与人民银行、银保监会联合发出通知，通过交易所债市扩大参与现券交易的银行范围。 2019年12月，人民银行与快速发展改革委、证券监督管理委员会合作发布《企业信用类债券新闻公开管理办法(征求意见稿)》，目的是统一企业信用类债券的信用标准。 今年3月初，人民银行、快速发展改革委等六部门联合发布了《金融基础设施事业规划统一监管》。

央行日前表示，实现债市基础设施互联互通将切实便利债券的市场间发行和交易，促进资金等要素的自由流动，与统一市场形成统一价格，为货币政策的顺利传导和宏观调控的比较有效实施奠定坚实的基础， 阐述了提高我国债市基础设施服务水平和效率，推进以顾客为中心、适度竞争的债市基础设施服务体系制度的构建，也有利于更好地服务实体经济。

债市的余额为108万亿元，居世界第2位

这几年，我国的债市发展很快，无论是年发行金额，还是托管余额，都在稳步增长。

年，中国债市每年发行22.3万亿元的各类债券； 2019年，债市发行的各种债券达到45.3万亿元。 随着各类债券年发行量的增加，我国债市托管余额也逐年增加。 年末，债市提存余额47.9万亿元； 2019年末，债市托管余额增加到99.1万亿元。

与此同时，我国债市品种也不断丰富，产品涵盖国债、地方债、金融债务、企业信用债务、同业存款、熊猫债券等多种品种。 各类债券中，近年来有许多创新性债券，如扶贫专项债、绿色债券、小额金融债、双创债等。 进入今年以来的疫情防控战争中，许多种类的疫情防控主题债务相继发行。

根据今年7月3日央行官方公众号公布的数据，目前中国债市余额108万亿元，居世界第二位。 截至2009年6月底，近900家海外法人机构进入银行间债市，覆盖全球60多个国家和地区，持有人民币债券规模约2.6万亿元，自2009年以来每年以近40%的速度增长。

目前，境外机构债务持有规模占我国债券总量的比例为2.4%，持有国债规模达到9%。