“中国经济稳中向好、长时间向好基本面正在展现”

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我司北京8月5日电题:中国经济稳定中向好的方向、长期向好的基本面发展——国家快速发展改革委员会副主任宁吉迵

总公司记者琥珀

进入今年以来，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，我国多次将人民生命安全和健康放在第一位，加大宏观政策应对力度，落实“六保”任务，全面落实疫情防控和经济社会快速发展工作 第二季度经济比去年同期增长3.2%，超出预期。

你觉得现在的经济形势怎么样？ 记者特别采访了国家快速发展改革委员会副主任宁吉喆。

我国经济增长恢复是有基础条件的

问:目前的经济增长情况是否有坚实的基础？

a )当前经济增长恢复态势有基础条件，中国经济在稳定中向好的方向，长期以来没有向好的基本面变化，而且正在显现。

一是基本切断国内疫情为经济复苏创造条件。 面对疫情的巨大冲击，党中央多次以人民至上、生命至上，领导全党全国发动了抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战，实现了本土疫情的基本阻断。 在此基础上，防止多次进口内部反弹，妥善处理理发疫情，有力促进公司企业活动恢复开工，保障经济社会秩序恢复，促进经济稳定恢复。

二是宏观经济政策及时、有力、准确，才能有效应对疫情的影响。 适时出台政策，拟从1月底开始出台全面套期保值政策，仅企业活动恢复开工政策就包括8方面90项措施。 政策有力，增加1万亿元财政赤字，发行1万亿元疫情防控特别国债，新增减税2.50万亿元、削减费用，推动金融体系合理让利1.50万亿元等。 政策对象精准，财政、货币、就业等政策直达基层，直接造福企业和人民。 政策实施比较有效，“六稳”“六保”打出政策合作拳，稳定经济基本盘。

三是微观市场主体活力不断释放促进经济稳定复苏。 的宏观经济政策作用于微观市场的主体，特别是许多中小微型公司和个体经营者，帮助公司渡过难关。 反映市场主体信心的制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数连续5个月维持在荣枯线以上。

四是供求循环逐渐畅通，增强经济复苏的可持续性。 3月企业活动复工公司明显增加，4月起规模以上工业增加值连续3个月增长，5月起服务业生产指数连续2个月增长。 第二季度市场费用逐月改善，固定资产投资比去年同期增长4.8%。

五是改革开放、创新转型推进经济培育新创新模式的提出。 深入推进“移管服”改革，出台加快完善的社会主义市场经济体制、建立更完善的要素市场化配置体制机制等重要改革文件，完全稳定外贸稳定外资体制，年版发布外国投资准入负面清单。 新的动能加快增长。

攻防战的推进和持久战的加强相结合

问:如何继续二季度以来的经济复苏势头，为完成全年目标任务打下良好的基础？

a )中国经济既面临疫情冲击的影响，也面临结构上、体制上、周期性交织的矛盾； 既有短期的问题，也有中长时间的问题。 要把推进攻防战和巩固持久战相结合，巩固和扩大经济复苏成果，弥补疫情冲击带来的损失，完成保护就业稳定民生、脱贫攻坚战、全面完成小康社会决战的目标任务。

一是保持宏观经济政策的连续稳定性，比较有效。 积极的财政政策更积极、有为、注重实效，稳健的货币政策更灵活适度、精准导向，就业、产业、地区、投资、支出等政策必须合作形成合力。 保证减税、降低费用、降低利率政策的效果，合理增加货币供应量和社会融资规模，推动综合融资价格明显下降。 继续加强政策储备，必要时迅速出手。

二是重复稳定就业、稳定公司、稳定产业链供应链。 要聚焦高校毕业生、农民工等积分群体，加强企业稳定工作和就业支持。 要认真落实各项减税、省钱政策，确保新的融资点流向制造业、中小微型公司。 要加强产业上下游合作关系，弥补核心技术关键零部件的不足，努力维护国际产业分工合作秩序。

三是抓紧实施扩大内需的战术。 我国有14亿人口、4亿多中等收入群体，国内市场空广阔。 要积极扩大支出诉求，落实支出政策，诱惑支出方向，改善支出环境，提高支出能力。 要有效扩大投资诉求，关键是充分利用中央预算内投资、地方政府特别债券、疫情防控特别国债资金，推进“两新一重”建设，加大公共卫生等行业的互补力度，加快城镇旧小区改造。 深入实施重大区域战术，推进城市群、城乡一体化建设。

四要坚定不移地深化改革扩大开放。 深化政府自身改革，切实落实《优化经营环境条例》。 实施国有公司改革三年行动方案，开展要素市场化配置综合改革试点。 进一步扩大开放，越来越多的外资来中国投资创业，努力留下哪些“想去就留”的公司，帮助一些外向型公司面向国内出口转用，支持海南建设有中国特色的自由贸易港。

举行五三大攻防战。 巩固脱贫成果，切实防止脱贫； 切实落实脱贫攻坚措施，实现现行标准下农村贫困人口脱贫，贫困县脱光全部帽子。 继续进行防止污染的攻防战。 保护不发生系统性风险的一线。 稳步推进民生相关业务。 全力做好防灾减灾救灾工作。

以就业目标为宏观调控的主要目标

问:你对现在的就业压力有什么看法？ 要点对小组采取那些稳定就业的实际技巧吗？

答:面对疫情的严重冲击，国家出台了一系列稳定的就业政策。 截至6月底，城镇新增就业564万人，完成了全年目标任务的62.7%。 6月，城镇调查失业率为5.7%，比上个月下降0.2个百分点，连续第二个月下跌。 但是，目前的就业形势依然很多，庞杂严峻，就业压力很大。

下一步，全面加强就业优先政策，促进积分群体就业创业，就业形势基本稳定，切实防范规模失业风险。

一是加强就业优先的宏观调控。 以就业目标为宏观调控的主要目标，以就业优先为宏观调控的重要政策，以就业增长收入增长带动快速发展，实现有就业的经济增长。 反复实施扩大内需战术，促进经济恢复增长，提供越来越多的就业岗位。

二是支持积分集团就业。 对大学毕业生实行事业单位扩招、研究生扩招、入伍优先招生等政策。 农民工首次创业且正常经营6个月以上的，可以先行领取创业补助金一半的资金。 将农民工就业数量作为增加城市建设用地的重要条件。

三、扩大双创拉动就业和新产业新业态就业。 不断优化创新创业环境，促进数字经济、平台经济高速发展，创造越来越多的优质就业岗位。

四是继续支持劳动密集型产业快速发展。 结合稳定的外贸和稳定的就业，鼓励有竞争力的劳动密集型公司留在当地或搬迁到中西部地区。 重视快速发展劳动密集和知识密集、技术密集相结合的产业。

不折不扣地切实执行重大改革方案

问:如何改革开放这个重要的法宝？

a )抓好关键环节突出改革实效，集中精力推进关键改革，不折不扣地落实重大改革方案，更好地推进改革、经济社会快速发展大局。

一是推进建立高标准的市场体系。 建立更完善的要素市场化配置体制机制，制定加快培育数据要素市场的政策文件，支持各类制造公司参与要素交易平台建设。 改革土地规划管理方法，赋予省级政府更大的用地自主权。 修订《市场准入负面清单(年版)》，以服务业为重点，实施市场准入放松试验。

二是提高国资国有企业改革的质量效果。 认真贯彻落实国有公司改革三年行动方案。 深入推进四批200户以上混合全制改革试点。 制定推进国有经济布局优化和结构调整的意见。

三是优化民营经济快速发展条件。 落实交通、环保、农产品流通等行业支持民营公司快速发展的具体措施。 开放电力、电信、铁路、油气等行业的竞争业务，吸引民间资本参与项目建设和运营。 梳理与公司性质相关的歧视性规定和方法，健全公司房屋参与企业政策制定的机制，积极帮助民营公司处理实际困难。

四是完善的民生保障体制机制。 建立基本公共服务标准体系，推进养老托育服务健康快速发展，完善重要民生商品价格调控机制。