“英国鼓励电动汽车快速发展的首要政策解析”

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为了推进电动汽车的快速发展，英国从战术、研发、财税、交通和基础设施等方面出台了一系列产业快速发展政策。

快速发展战术计划:确定提出2040年全面电动化，构建各方面的零排放政策体系

一是基于提高空燃气质量的考虑，英国提出了到2040年停止燃油车新车销售的计划愿景。 年7月，英国环境食品农村省和英国交通部联合发表的《英国公路旁氮氧化物减排计划》中指出，“到2040年，政府将停止销售新追加更新的以前流传下来的汽油柴油轿车(包括轿车和轻型面包车)； 到2050年，所有使用轿车和轻型面包车的车都将成为零排放汽车”。 其中，插电式混合动力汽车( phev )和普通混合动力汽车( hev )均为拥有减排技术的车辆，目前不属于2040年停止销售的范围。 这份文件是有计划的政策，停留在“计划愿景”的层面，管理方法和正式的法案还没有生效。

二是“零排放之路”从阶段性目标、配套方案设计等方面全面支持英国汽车市场向零排放转型。 年7月，由英国交通部( dft )主导制定的“零排放之路”公布。 本文件是英国交通运输行业未来向清洁化前进的纲领性文件，计划分三个阶段重申和细化英国汽车的全面电动化时间表，2025年根据进展情况判断和重新审视目标。 该政策还全面协助市场从技术研发支持、采购补贴、基础设施建设等方面向“零排放”过渡。 年2月4日，鲍里斯·约翰逊总理在联合国气候峰会启动仪式上表示，英国政府将停止新车销售的时期从2040年提前到2035年，将汽油、柴油和常规混合动力汽车( hev )纳入停止销售范围 目前，英国政府公开征求社会对终止销售日期、终止销售车型的定义、终止销售面临的障碍、终止销售对工业和社会的影响、配套措施等副本的意见。

研发支持政策:公私合作推进技术创新，加大动力电池研发支持力度

一是建立公私合作先进的推进中心支持电动汽车技术的研究开发。 年，英国政府设立公私合作先进推进中心( apc )，关注政府和工业界投入10亿英镑推动低碳技术快速发展及其成果转化，为大众市场提供超低排放汽车所需的技术。 apc还通过技术开发委员会和生产准备竞赛( TDAP ) prc )支持中小企业的技术开发及其成果转化。 此外，英国创新基金( innovate uk )还资助了以领域为主导的汽车技术研发项目，如2019年英国创新基金拨款2500万英镑，为22个项目提供突破性的零排放技术研发支持。 其中，中国中车株洲时代的电力企业英国研发中心得到了该项目的资金支持，支援资金约131.8万英镑)约1210万元人民币)。

二是继续加大研发投入，主导动力电池技术研究，构建可持续供应链体系。 《零排放之路》提出继续加大研发投资力度，以保证英国处于零排放车辆设计和生产的前沿。 首先，向通过法拉第电池挑战的公司提供2亿4600万英镑(约23亿元人民币)，以履行支持新一代电池技术开发的相关承诺。 其次，通过与产业界的合作，为英国超低排放汽车的供应链设定至少与以前流传的汽车行业相同的雄心勃勃的目标，以确保英国产业界对电池制造行业的投资。

财税优惠政策:以co2排放为中心，通过购买补贴和税收优惠鼓励低碳排放汽车的宣传应用

一是对零碳排放车辆免征汽车税。 英国取得环节和持有环节为汽车设计的税收为同一税种的汽车税，分为首次登记税(取得环节、首次登记时不重复缴纳一次)和标准持有税)持有环节，首次登记后次年开始每年缴纳)，两者均从数量计算中征收 年以后，汽车税率基本上按财政年度(该年4月1日至次年3月31日)进行调整。

二是鼓励购买低碳排放、长里程的电动汽车。 年，英国政府提出向包括bev、phev、fcev在内的电动轿车提供购买补贴，并于年1月1日正式实施。 英国政府定期审查判断补贴情况，多次调整购买补贴政策。 另外，英国政府从去年1月17日开始向电动面包车提供补助金。 首批补贴产品只包括载重3.5吨以下的n1类车辆，自行车补贴额度为车价的20%，最高为8000英镑(约7.5万元人民币)，之后扩大到n2、n3类卡车。 目前，英国政府也向电动出租车提供购买补贴。 目前补贴标准为co2排放量不足50g/km，达到112km的出租车获得车价20%的购买补贴，最高为7500英镑(约6.5万元人民币)。

交通支持政策:通过设立低排放区限制高碳排放、高污染车辆的采用，促进电动汽车的采用

一是免除电动车拥堵费，鼓励采用电动车。 为了缓解伦敦市中心的交通堵塞，从2003年2月17日开始，伦敦在市中心的21km2区域设立了堵塞收款区。 也就是说，车辆要进入工作日的7:00-18:00 (不包括公共假期和圣诞节到新年之间)拥堵收款区，必须支付一定的交通拥堵费。

二是设立低排放区和超低排放区，进一步鼓励采用低碳排放、低污染车辆。 为了进一步降低交通污染排放，提高空燃气质量，伦敦相继设立低排放区和超低排放区，限制高碳排放、高污染车辆的采用，促进高污染车辆的淘汰更新和电动车的采用，两者都采用anpr技术进行监测和执法

基础设施政策:从财政补贴、研发、投资、法规等方面促进充电基础设施互联网建设

一是补贴政策完善，基本覆盖第一充电场景。 英国的充电基础设施配套政策比较完善，主要包括电动汽车家庭充电计划( evhs )、事务所充电计划) wcs )、住宅区临街充电计划) orcs )三大政策，分别涵盖家庭充电、办公区充电、住宅街道充电三个主要充电场景 evhs为住宅物业设立电动汽车充电站，提供资金补贴，涵盖购买和相关安装费用总价格的75%，上限为500英镑。 wcs于年11月发布，目的是为符合条件的公司、慈善机构和公共机构购买和安装电动汽车充电站提供前期费用支持。 年4月1日以后，evhs和wcs各充电站的补贴上限调整为350英镑，一个充电站内可享受wcs补贴的充电站数量调整为40个。 orcs于去年12月公布，其目的是向地方提供设立住宅区街道充电站的补助资金，各充电站的补助金标准为6500英镑。

二是从研发、投资、法规等方面辅助充电基础设施互联网建设。 在研发方面，英国从去年夏天开始实施了4000万英镑(约3亿4000万元人民币)的研发计划，开发并验证了可以引入整个住宅区的低价无线充电和公共道路充电处理方案。 在投资方面，英国财政部门宣布将设立4亿英镑(约37亿元人民币)的充电基础设施投资基金，以加快公共快速充电基础设施互联网的投资和建设。 在法规方面，“零排放之路”政策建议通过《自动化和电动车辆法案》获得高速公路服务区和大型燃油零售商安装充电基础设施的权力，并探讨在建筑法规中为非住宅建筑增设充电收款相关规定的可能性。 (作者)中国汽车技术研究中心；中国汽车战术政策研究中心) )。