“促进外商在华投资应多点着力”

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完善外商在华投资法制环境，加强知识产权保护，创造招商引资新高地，加快开放平台建设和配套制度改革，提高国际人才特点……日前， 全球化智库( ccg )和北京商检局在国家会议中心联合主办的服务贸易会“服务业扩大开放及公司全球化论坛( ccg发布的《公司全球化报告——跨国公司在中国迅速发展的新机遇》将促进外商在中国的投资。

受新冠肺炎疫情和中美贸易摩擦等影响，全球贸易和投资严重，全球经济整体衰退。 尽管外部环境受到限制，但在深化对外开放、完善的商业环境背景下，中国对外资的吸引力不断增强，连续三年稳居世界第二大对外投资目的地国地位。 外资是中国改革开放后经济社会高速发展的重要因素，对我国产业升级、技术进步、经济增长、财税收入、扩大社会就业等发挥了重要意义。

因此，报告认为，首先要抓紧落实《外商投资法》，完善外商在华投资法制环境。 报告指出，《外商投资法》的颁布和实施是一个好的开端，真正的挑战是执行和推进执行层面的法律。 建议尽快完成和及时出台原外资管理相关规定和规范性文件的整理工作，以确保《外商投资法》及其实施条例得到真正落实，为我国高水平开放格局的形成提供有力的法治保障。

其次要进一步完善负面清单制度，优化外商投资环境。 版四海外商投资准入负面清单从63项减少到33项，自贸试验区外商投资准入负面清单从190项减少到30项。 在世界贸易保护主义盛行的背景下，我国对外开放的决心和行动得到了充分展示。 但报告认为，由于我国引进负面清单的时间还很短，相关制度配套改革均处于探索阶段，我国目前的负面清单管理模式中仍然存在相关法律制度空的不足、领域分类与国际标准不一致等问题。 建议自贸试验区逐一发挥负面清单管理先行试验的作用，可以根据自贸区各自的优势和特点，因地制宜地进行先行试验。 另外，可以进一步研究缩小负面清单，例如允许外资进入“新基础设施”相关环节，参与外资企业与中国企业合作的快速发展，特别是相关技术的研发创新环节，共同推进“新基础设施”的创新

三是加强知识产权保护，增强投资信心，吸引高科技投资。 报告建议加强知识产权保护相关法律制度约束，加强对侵权虚假行为的惩戒，严格规范证据标准，完善跨境电子商务等新业态的新行业保护制度。 加强社会监督联合治理，健全全国宣传知识产权法院的涉外信息表达机制，加强国际合作，畅通与国内外权利人的信息表达渠道，加强海外维权援助服务。

四是大力推进自由贸易区、自由贸易港的建设和探索，创造招商引资的新高地。 报告指出，贸易“三零”是自由贸易快速发展的理想状态。 海南自贸港实行“零关税”是一个重要的开始，未来可以继续向“零补贴”和“零壁垒”方向快速发展。 在此基础上，首先在沿海自由贸易区推行“三零”政策，最终将成功经验推广到内陆地区，使18个自由贸易区逐步快速发展为“三零”贸易。

五、考虑加入高标准贸易协定，积极扩大多边合作。 报告指出，在贸易保护主义等反全球化趋势下，推进区域经济一体化已成为各国寻求国际合作的重要途径。 建议积极寻求与cptpp标准对接，继续推进区域包容经济伙伴关系协定( rcep )谈判和中日韩FTA等多边贸易协定等，深入融入全球经济体系。

六、以开放自信的态度，以更加国际化、规范化的标准迎接外资。 建议尽快完善相关法规和细则，加快改善经营环境，欢迎外资企业在合规条件下进入中国，多尝试在第三国开展合作； 另外，还需要加快开放平台建设和配套制度改革，尽快与国际市场接轨。 今年来的疫情在生物医药、公共卫生、人工智能、5g等行业产生了许多市场诉求和投资机会，这些有望成为市场开放的要点和外商投资热点，有必要在这些行业加强外商投资的扩大。

七是提高国际人才的特点，通过人才吸引资本和技术。 报告指出，中国已经成为重要的国际人才集聚地，但仍面临着巨大的人才缺口。 特别是在劳动力价格逐渐上涨的情况下，吸引外资必须进一步提高人才的特点，通过人才吸引资本和技术，加强中外合作推进科技创新。 建议为国际人才的出入境和停留提供越来越多的便利，实现人才与国外和国内的无缝连接，吸引越来越多的包括外籍人才、华人华侨、留学生等在内的国际人才到中国长时间工作生活。

此外，要通过政府和民间等多种渠道做好推广和信息表达，提高外商来中国投资的信心。